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第二十卷、秦国统一人口
战国群雄纷争，一统天下势在必然。最终统一天下的，不是强大的楚国，也不是殷实的齐国，而是起初很不起眼的秦国。历史学者众说纷纭，
但是却战国初期中国的秦国地理位置偏僻，人口稀少，政治、经济、文化制度都比较落后，被人看不起。
有意无意地忽略了最重要的因素——人口。
公元前361年，21岁的秦孝公登基。根据《史记》记载，当时，黄河、崤山以东有六个强国，齐威王、楚宣王、魏惠王、燕悼王、韩哀侯、赵成侯不相上下。淮河泗水之间有十余个小国。楚、魏和秦国界相接，魏筑有长城，从郑县开始，沿洛河北上，直抵上郡。楚地由汉中向南，包括巴蜀、黔中。周王朝衰微，诸侯都靠武力征伐，争相兼并。秦地处偏僻的雍州，不能参加中原各国诸侯的结盟，不为各国重视，大家都用夷狄的态度对待秦国，还不时派兵侵夺其土地。秦孝公感到秦国外受强邻欺压，内有贵族专横，处境很是艰难，愤然喊出：“国家内忧，未遑外事……诸侯卑秦，丑莫大焉”，决心奋发图强，改变国家落后的面貌。为了寻求政改贤才，秦孝公颁布了“求贤令”：“宾客群臣，有能出奇计强秦者，吾尊其官而封之地。”在这种情况下，卫国人公孙鞅，即商鞅来到秦国，取得孝公信任。经过商鞅的两次有力的改革举措，使秦国走上了富国强兵之路。商鞅变法的主要内容如下：
1、废井田，开阡陌。
2、废除世卿世禄制，建立军功爵制。
2、废除世卿世禄制，建立军功爵制。
3、重农抑商，奖励耕织。
4、废除分封制，推行县制。
5、改革户籍制度，实行连坐法。
6、统一度量衡。
7、“明法令”。申明“刑无等级”，并公布于众。
8、迁都咸阳，以适应向东发展的需要。
商鞅认为：“人众兵强，此帝王之大资也
商鞅认为：“人众兵强，此帝王之大资也”，“国之所以重，王之所以尊者，力也”。商鞅认识到，人力资源是第一资源，人众兵强是国家强盛的根本。而在古代，农业是国民经济的支柱产业，只有发展农业才能获得足够的粮食，才能促进人口增加。因此，“力”之主要来源在于农业。土地等其他资源必须转变为人口资源才能成为国家实力。商鞅认为：“夫地大而不垦者，与无地者同；民众而不用者，与无民者同。”只有农业发展，粮食丰收，才能为国家强盛打下雄厚的人口和物质基础，也才能“兵出、粮给而财有余”，如果“国不农，则与诸侯争权，不能自持也，则众力不足也”。所以商鞅认为：“国之所以兴者，农战也”，“国待农战而安，主待农战而尊”，国家的实力即经济实力和军事实力尽来自于农战。因此，商鞅变法的核心就是“农战”：对内让民众专注于农耕，对外让民众专心于作战。他堵塞民众从“农战”以外获得名利的一切途径。
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