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中平五年，春。正所谓一年之计在于春，盛宪为吴县的青年男子们准备了盛大的春典，春典的作用有三：一是为了祈祷今年春耕顺利、一年都风调雨顺；二是给年满二十的男子加冠；三是让男孩子们好好表现，在春猎中找到一个良配。民众对于春典的热情也十分高涨，因为这是一个全民参与的相亲活动，吴县的青年俊秀都会想方设法地表现自己。
农耕文明的年代，人口是主要的生产力，作为一郡的主官，鼓励男子成家生娃是一件非常重要的工作。商鞅变法的时候就规定成年的男子必须和父母分家，娶妻生子。对于现在来说，这也有非常重要的意义。一个县城的长官拿多少年俸，就要看他治下到底有多少户口。万户以上称作县令，秩六百石；不足万户称作县长，秩三百石。在限制户口流动的当下，增加辖区户数的办法就是鼓励多生，分家之后一户就能变成两户或者三户了。
吴郡以商业而繁荣，人口流出本来就多，每年的春典都是盛宪最为看重的大事，每成一对夫妻都是盛宪的一件功绩。为此殷礼可没少忙活。为了给众人展现的平台，殷礼老早就得派人到郊外去敲锣打鼓，睡了一冬的动物们给叫起来，不然没有猎物，春猎还怎么玩？另外他还得修建盛宪主持典礼的高台，安排活动中的治安保障工作，果然县丞一职不是好当的。
少了一位师傅监管，小陆的日子好过了一些，每日练练字，背背书，被严畯训斥得狠了还可以到严夫人那里去告状，看严夫人怎么教训严师傅。陆府忙着准备顾雍和陆芳的婚礼，陆纡也就没有经常检查小陆的功课，这段时间可是难得的休闲。
贺齐在余杭也已经把大部分事务处理完毕了，只要按照计划走，越族的民众可以和汉族的民众一起进行春耕，和平的种子已经种下，就看时间如何让它生根发芽了。所以贺齐也得了空闲到吴县来参加春典，好友顾雍加冠可是一件大事，而且马上就要成婚的顾雍说什么也要把贺齐请来喝杯喜酒。
王朗和吴郡的开拓者家族们合议完毕，定下了会稽这一年发展的计划，也趁此机会来到了吴县。作为动乱的策发者，王朗必须以认错的姿态出现在吴郡乡民的面前，得到了吴郡人民的宽恕，吴郡会稽两郡的和平发展才有足够的前提。
三天的春典按照计划圆满地结束，在雷声和锣鼓声中，顾雍于陆芳两人结为了夫妻。惊蛰雷响，万物复苏。两人的结合、吴郡会稽两郡的联合，汉族越族两族的融合，这一切让人们对未来有了更加美好的展望。
只是，谁都没想到，洛阳出事了。
今年全国各地黄巾复起，又有去年吴郡越人动乱的消息传到中央。皇帝并不打算每一次地方上有事情都从中央派兵处理，就问大臣们应该如何是好。太常刘焉献计说：“我大汉宗室本身就有为陛下安顿天下的职责，不如把我们分封到各地的宗室起用为官，替陛下镇守一方。”时天下虽乱，但有识之士还是明白将宗室调到重任上只会为未来埋下更深的祸根。大汉朝的命运总因宗室、外戚，宦官而坎坷，刘焉刚刚提出这个建议，太尉马日磾就出言反对。
马日磾叩拜道：“望陛下记起七国之乱的惨状，切莫随意将军权割让于他人！”
刘焉听了大骂道：“我乃是一片忠心，要为陛下排忧解难，岂容你这样污蔑？若是你不愿宗室出面安定一方，那你这个太尉倒是做出点实绩来让陛下看看，天下烽烟四起百姓流离失所，你这个太尉可是难逃其咎。”
马日磾一时语塞，自己上任还没多久，你要我为这天下大乱的局面负责么？而且这个状况跟太尉一职天天换来换去也有很大关系，朝中宦官当政、皇帝颓废于西园，就连这个太尉都能卖给别人，我上任以来有多少工作要做你又怎么会懂？卢植看着好友吃憋，出面打圆场道：“太尉大人也是尽忠之言，冲撞了太常还请见谅。我想太常大人已经考虑好了，让宗室的各位大人到地方上任作何职？”
听到有人问起，刘焉暂且放过马日磾，向皇帝和众位同僚介绍起自己的设想。“草寇作乱全因为地方主官失察，无论是在郡一级还是县一级，都多有官员尸位素餐。负责监察的刺史手中并无实权，看在眼里只能急在心上。我建议把刺史一职改为州牧，由州牧来负责治下的军政要务，官员任免皆可自行决断，肃清吏治、备武强军，替陛下守卫四方。”
中常侍张让想了想，这的确是一个好方法，把任务安排了下去，只要出了问题就有人去处理，处理不好也容易找到人追究。反正宗室有那么多人，杀了一个大把人排着队等在后面到地方上补缺。张让这便建言道：“此事自有陛下圣裁，诸位大人在朝堂上争吵也不是个办法。不如回去写个条陈上来，好让陛下仔细斟酌。”
皇帝坐在上面已经觉得厌烦了，听张让给机会让他开溜，心中窃喜。“诸位卿家写得仔细一些，此乃国之大计不可轻率。太常的建议是好的，太尉的担忧也有道理，总之请各位卿家各抒己见，就不要在朝堂上针锋相对了。”众位官员听皇帝说起政事，还感念老天终于开了眼，让皇帝有心看奏章了。却不知皇帝只是想快点回到西园去，这种事该咋办咋办，不是皇帝应该操心的。
众人离了朝，刘焉自没有好脸色给马日磾看。马日磾却拉住卢植一顿埋怨：“方才你拉住我做什么？要不是你搅局，我必要跟他分辩清楚。”
卢植苦笑道：“你和他说清楚有什么用？这并不会改变你手中权力大部流失的现实，反而会因为你办事不力而被刘焉抓住痛脚。”
“那我也是三公之一，怎能就这样被折了面子？”马日磾兀自不服气。
卢植安慰道：“太常所说其实并非没有道理。黄巾作乱以来，有条件的家族都组建起自己的家兵，安分点的倒还好，就怕有不安分的拿着手中这股武装对抗朝廷。地方上的官员居安日久，没有些雷霆手段按压不住，而按压得住的太守你又怕他拥兵自重。如此不如把军队统一交给宗室管理，就算天下真的乱起来了，总还是刘姓人的天下，总还是大汉的天下。”
马日磾听了这个解释也说不出反驳的话来，要怪只能怪皇帝老儿没心思管自己的军队，让太尉一职形同虚设。如今有人要来接这个烫手山芋就让他们接去好了，总之自己已经尽力了。于是马日磾连条陈都没上，任由刘焉发挥去了。
条陈到了西园，皇帝问张让说：“你说这事应该怎么办？”
张让笑着道：“宗室跟陛下您都是姓刘，要说这血浓于水，陛下还不能信任他们么？就让他们为陛下出力吧，您也就不需为草寇们操心了。”
皇帝也乐于把包袱甩给别人，于是一场重大的政治改革就这样开始了，军阀势力也因为这个政策而登上历史舞台，大汉朝朝着覆灭的道路迈出了最为致命的一步。
当吴郡收到刘繇任命为扬州牧，让九江、庐江、丹阳、豫章、吴，会稽六郡太守到秣陵述职的时候，所有人都惊讶了。今年刚安排好的计划，会不会因此被新主官所打乱？刘繇又到底是个什么样的人呢？正是计划赶不上变化，人力敌不过命时。欲知后事如何，请听下回分解。
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