? *******************************************************
世事茫茫难判断，冬夜黯黯难成眠。
朝真暮伪难分辩，古往今来怪事多。
卓、阙两家对工商局、审计事务所办理营业执照中的蹊跷事，进行了挖根问底地询查，发现诸多疑点，然后由卓野青将情况向父亲作了说明。卓淮的意见是：奉法以利人；枉法以侵人。凡发现这些部门滥用职权，违反规定程序办事，可先给单位送一份抗议性的函件，以引起单位的重视。”
阙良兴赞同：“文字我们就无能为力了，但是，你们认为怎么办合适我们都同意。”
卓野青支持：“好吧，抗议书就由我们办理吧!”
第二日，卓、阙一行给审计事务所送去了抗议书，一行行语气强硬的文字映入了所长达而华眼帘。
达而华看完函件，心中着实吃了一惊，重捶响鼓，使他提高了警觉。于是开口说：“请不必这样，有什么问题反映给我，相信我会处理好的。”
卓野青见达而华态度诚恳，也就将事情的原原本本、详详细细地说了一遍。又将电站的立项批文、帐薄、原始凭证一大叠放在了桌上。达而华先是粗略地看了一遍，后是选择其中他认为重要的函件细看。阅毕，他抽出一支烟，若有所思地吸着，又问了一些细节方面的问题。然后叫工作人员调来了有关龙潭电站的审计档案翻阅。末了，又将付南振叫到，当着四人，表态似地说：“看来，我们的原始凭证取得少了些，接触面狭窄了些，干的工作粗糙了一些。然而，你们股东之间存在着纠纷，也是我们工作不如人意的原因。”
阙求潭发出了责难：“卓野青和我才是这个电站的真正股东，我们之间并不存在啥子纠纷。那三个人早己不是电站的股东了，为什么不给我们办，反而给他们办了。”
达而华说：“我们是以工商局核发的《企业名称予准通知书》作为审计根据的，通知书只确定了四名股东，我们也不能超出这个范围审计啊!”
卓野青画龙点晴：“是否可以这样理解：首先是通知书就核发错了，然后你们就一切简便敷衍从事?”
达而华取下架在鼻梁上的眼镜，用卫生软纸拭擦起来，边擦边说：“工商局错否我们无法判定。而我们只能按通知书核定股权，按电站名称核定产权总价值。”
卓野青趁势转圆：“我看这样好不好?通知书的问题，我们去找工商局。就依你说我们股东间存在着纠纷，现在对单方面做出审计证明就不适当，请求你们收回。”
达而华考虑片刻终于说：“可以考虑收回，但重审仍然要等待新核准的通知书才能办理。如果新通知书有了你的名字，下次我们将认真地审计。所以，希望你们不要向法院起诉，相信我们会解决好问题。”
大家感到已无法把问题深入下去，只好结束了与达而华的谈话。
紧接着，他们又去了工商局，仍然找到甘峦柏，要求他收回原发的《企业名称予准通知书》，甘峦柏一口拒绝：“既然已经办了，为什么要收回?”
卓野青也一口咬定：“因为申请人不实，名称不实!”
甘峦柏盛气凌人：“你凭什么说别人不实?”
卓野青不卑不亢：“因为申请人不是电站的股东，更没有龙潭电站这个实体。”
甘峦柏说：“龙潭电站就在五新乡靴底村二组嘛!怎么不实?”
阙良兴说：“不合适，那是沃汀电站，根本不存在龙潭电站。”
甘峦柏说：“那是因为更改了名称嘛，怎么不存在?”
卓野青说：“电站不是在逃犯，经营得好好的，有什么改名的必要?”
甘峦柏说：“股东们认为现在的名字无新义，改一个吉祥好听的名字也是允许的嘛!有什么不好呢?”
卓野青说：“我已经申明了，沃汀电站现有股东都认为电站的名称很好，从没有向你们申请更名呀?”
甘峦柏说：“你说你是股东，他说他是股东；你说你是股东组长，他说他是法人代表，都有合伙合同，我怎么搞得清啊!”
阙求潭说：“搞不清你应该到电站所在地的村组了解嘛，找电站的职工座谈嘛!也不能乱发通知呀!”
甘峦柏说：“现场了解工作是审计事务所的事，不是我们的职责。电站投产两年多了，你们为什么不来申请办证?别人递了申请，谁申请就给谁办。我们的程序是正确的。现在，你们股东为执照的事闹矛盾，纯粹是内部事务，应该自己扯清楚，扯不清可找法院，干什么缠住我们?”
阙良兴此时再也按捺不住胸中的怒火，提高嗓门吼起来：“你这是啥态度?你这是啥作风?你歪歪理一么多!该办的不给办，不该办的给办了，出了问题这个推那个，那个推这个，按倒我们农民整，我找你们局长去!”说完，气冲冲地出了房门，阙求潭害怕自己的娃儿出事，也跟着出去了。
这时，卓野青仍原地未动，她在思考：现在这证那证已经开始走向异化。流萤不是火，荷珠并非珠。黑白既可变，哪论赤与朱。不少证件渐渐成了一种形式，一种包装，一种负担，一种欺骗，一种滋生**的士壤，一种引发纠纷的恶魔，该是证件打假的时候了。然而，眼下还得忍气吞声，于是，放缓口气说：“甘科长，我看这事就不要闹大了，你看这样好不好?对已办的暂时收回保管，未办的也暂不办，等我们之间的纠纷解决了，再办如何?”
甘峦柏见那两父子要去找局长，也有些惶恐，立即吸着烟以平静情绪。
卓野青又进言：“甘科长，莫怪我们那个小伙子气粗言语大，只因心中气难平嘛!还望理解。”
甘峦柏听了卓野青的劝慰，心中也松动了一下，但出于职业及个性的原因他仍然摆出一副爱理不理的姿态：“山旮旯里的人，生就一副刁蛮像，这有什么可怕的，他要找局长就让他找好了。”
卓野青也有些上气了，顺势地说：“兰生于幽谷而香，雪莲生于高山而贵。山旮旯生长的人不一定就刁蛮。马长快蹄而避害，牛长犄角而御敌，这都是为了生存的需要。”
甘峦柏无言以对，立刻岔开了话题：“卓小姐，你提出的意见我不好办，对不起!我有事要办，你就等着局长来处理好了……”说完，匆匆地走出了办公室。
再说阙良兴一时火起，嚷着要找局长申述，那知在工商局的办公区内东问西撞，仍找不到局长的身影。阙求潭找到办公室主任问探，才知已去县委参加扩大会议，估计三天以后才来局上班。阙良兴的劲头慢慢地变小了，经他父亲及卓野青的劝解，他们三人才悻悻地离开了工商局。
卓野青返回家中已是中午12时30分，父母均己返家。卓野青迫不及待地将去两个单位遇到的情况向父母作了通报，五个人在客厅里商议起来。
菊淑湘连说了几个“伤人”的习惯词后不再说话。阙家父子只是静候卓家父女出主意。
卓淮不紧不慢地说：“看来，他们办错了事，是不会轻易承认的，就是找到局长也枉然。你们想，局长要依靠骨干推动工作，能因为几个素不相识的人去训斥部下?”
阙良兴忿忿难平：“那该怎么办?未必就让那些官老爷坑害不成?”
卓淮仍心平气和：“我倒不是提倡对歹人歪理屈膝，只想说为人处事之道。现在，为索回电站找的都不是直接的对手，而是行政、事业机关。所以，一定要讲求策略和方法，好比已经走到悬崖尽头的马，加一鞭就会陷入深渊；但也好似上滩之船放松一浆一棹会陷入危难。”
阙求潭说：“也是，讲求方式方法，最好到法院直接起诉甘昆龙。”
卓淮摇头:“铁钉入木，千斤难拔!目前，甘昆龙已有护身符、挡箭牌。到法院别人有证你无证，那个官司才打不赢啊!”
阙良兴反问:“那没有救了?死定了，只有让那伙流氓称王称霸了?”
卓淮说:“也非定然，要走诉讼之路，须首先起诉工商局、审计事务所。只有其行政行为被撤销，执照收回，又给我们核发了执照，才可能将甘昆龙置于非法侵权的地位。”
他呷了一口茶又继续说：“可这将是一个漫长的道路。等我们的官司赢了，别人已在电站捞够了油水，一具僵尸还原主，我们的损失就大了!”
说完只管自个儿又喝起茶来，没有下文交待了。
客厅中一时静了下来，连厨房中的蒸汽唿唿声都听得见，菊素湘抽身去厨房忙碌去了。阙求潭一声不吭，把双手夹在膝间不断地搓来搓去。阙良兴埋着头，双手插在西装的左右下袋中不断地扭动着，口中低语：“真像狗熊掉进陷阱，满身是蛮劲，就是使不出来。”
此时，再看卓野青，竞是红红的美人脸，淡淡的柳眉愁，烦事扰心头。
通观全场气氛，似乎是别有幽愁暗恨生，此时无声胜有声。
又半晌，卓野青终于发话了：“唉!这叫棋错一着，全盘皆输。要转败为胜除非出现高手。眼下，唯一的办法就是写个书面材料向社会揭露事实真像，延缓对方的动作速度，再寻求社会的援助，看有否扭转的可能。”
大家也拿不出更合适的主意，只好同意她的意见。函件由卓野青拟稿，暂定名为《甘昆龙与沃汀电站纠纷的由来》。
函件制成，卓野青发送了城关有关单位，阙家父子发送了乡间有关单位。
劳累了一整天的卓野青到晚上九时己感全身困倦，昏昏沉沉去到了卧室，迷迷糊糊地睡去。枕上片时深梦中，走遍机关数十回。夜深了，一觉醒来，思绪像脱缰野马，把睡意冲得精光。这几天发生的事情，像闪动的画面在脑海里显现，真可谓朝真暮伪难分辩，古往今来怪事多。这个社会舞台怎么了?竟让蹩脚魔术师糊弄了!那么明白的事情，就让遮眼法蒙住了。说他行骗吗?他真的还骗到了手，说要揭穿骗局吗?又涉及到两个单位的面子。也许，个人之间有很多说不清道不明的蹊跷事，但作为国家机关，怎么能干出如此荒唐的事来?
世事茫茫难判断，冬夜黯黯难成眠。然而，她的神经慢慢变得呆滞麻木了，经过一番折腾后，逐渐又进入了梦乡。
曙光己普照大地，她才被厨房内锅盖坠地声惊醒，恰似于无声处听惊雷。此时，理智清醒了许多，一句古训突然飘上心头：理正不怕官，心正不怕天。使她心地又坚挺起来。她匆匆起床，急急梳洗，囫囵了早餐，径直去到了水电局电力股，正好全在。
她首先向谢久浣倾述苦衷，请求帮助。
谢久浣等四人，先是吃惊，后是奇怪，再后是纳闷。
还是廖世准先抒发胸意：“小卓啊!你真幸运，一天之内触碰了三个蛋：操蛋、混蛋、王八蛋!”
助理工程师薛飞趁机发挥：“不仅如此，小卓还吃到了三个条：面条、油条、粉条。”
欧晴像是被他们引发了灵感，也凑乐似地说：“我看噢!小卓遇到的不仅是官僚主义、油子一类的人，还遇到了缺乏三心的人。”
廖世准问道：“哪三心?”
“忠心、爱心、责任心。”
谢久浣以总结的口气说：“你们说的都有理，但不完全是。荒唐事固然与经办人道德品质有关，但也不能否认另外一些因素的影响，例如：办理公务缺乏公开性，惯于暗箱操作。再例如：办事不能步入程序化的轨道，随意性较大。还有就是制度的建设滞后，法律意识淡薄。在这样环境里，办事只凭三心了。如果缺乏三心，就会做出荒唐事来。”
卓野青忿忿地说：“媒体常倡导知错必改，可这些人作错了事，却是认识难、认错难、纠正更难。”
谢久浣滔滔：“三难的产生，都与对公务活动的有效监督有关。监督的好处：可使旁观者自明；被观者自省；互观者而自戒。国家机关缺乏制约监督机制，蹊跷事的发生就带有转型期的必然。”
廖世准献策“说到监督，我看还是有的。我们常说不怕官就怕管，管就有监督的成份嘛!小卓，你何不去找管得住他们的官大人反映，解决的希望还是有的。”
“谁管得住他们呢?”卓野青忽地追问了一句。
“哪还有谁?只有县大老爷了嘛!”
谢久浣附和道：“监督制约机制未确立之前，按老途径仍可试一试。”
扶颠待柱石，挽狂期强桨。对卓野青而言，她认识的县领导唯有钟县长一人，于是，她再次把希望寄托在钟县长身上。
于是，她又匆匆地向县政府赶去，正好在大门处碰见了钟县长。她简要地述说了工商局、审计所办证有弊的情况。
钟县长听了惊异地笑了笑：“还有这等怪事?不过，我分工不管工商、审计。如图省事可找人大，现在是政府行政，人大监督。执法上出了问题，人大出面易于解决，你看如何?”
卓野青露出了感激的神色：“钟叔叔，几次给你添麻烦，你都认真处理。管不了的事也给指出路子，有你这样的父母官我也知足了，再次感谢你的指教。”
县人大与政府的办公区同处于一道围墙内，卓野青立即向那里找去，到了人大办公室，一个工作人员接待了她。卓野青说明来意，工作人员立即将她引至徐靖田副主任处。
卓野青见这人一脸严肃，不苟言笑，也顾不上许多，开言道：“徐主任，我是来反应政府部门徇私舞弊的。”于是简要的把情况叙述了一遍。将《甘昆龙与沃汀电站纠纷的由来》的函件送给并加以说明，最后把话题归到请求人大监督纠正上面。
徐靖田还未提问，卓野青又拿出一叠文字材料，有选择地一件一件地交其阅视。阅完，徐靖田暗自叹道：这个甘昆龙，镇长都耍掉了，还不老实，又干这种事!他拿起电话，拨通了工商局，要求主管业务的副局长马上来一趟。放下电话，他又问了一些电站股东们的情况，卓野青这时才发现，这位主任严肃中还显露着和蔼呢!
大约过了十来分钟，一个高大汉子走了进来，见面就问：“徐主任有什么要事交待?”
徐靖田指了指桌上的一堆材料：“你看，凭这些材料可不可以办到营业执照?”
杨副局长先将文件的标题粗看了一下，然后选择了项目相关批文浏览，阅毕后说：“主任，凭这些办执照是不成问题的——怎么?你要帮助这个电站申办执照吗?”
徐靖田并不正面回答，又提出了一个问题：“如果不要这些材料，仅凭一个合伙合同可以办到执照吗?”
杨副局长不假思索地答道：“那是不合办事程序的。如果合同有变动或未履约，每人都拿一份来申领执照，那不乱了套?再说，办实业必须要有项目批文呀!”
徐靖田将《甘昆龙与沃汀电站纠纷的由来》函件递交给杨副局长：“这个材料就反映了有正规手续未办到执照；而没有这些却办到了执照，引起严重纠纷。你核查这个材料反映的是否是事实。如果办错了就要纠正，该领的应发给人家。”
杨副局长接过函件又阅读起来。待他阅毕，徐靖田指着卓野青说：“这是沃汀电站的卓野青，我们非亲非故，她因工商局，审计所两个单位踢皮球才找到了我这里。”
杨副局长立即走过去与卓野青握手：“啊!对不起，我们的事未办好，使你受委曲了。”他又转向徐靖田：“徐主任，欢迎你们人大多监督指导我们的工作啊!”
徐靖田温和地说：“你们要建立内部监督制约机制，搞好制度建设，办事制度化、程序化、公开化，这样问题就会少出一些……”
杨副局长接口说：“是，是，应该这样。”他又转过身来对卓野青说：“这样吧，等我回去查查，明天我再答复你……”
卓野青有些激动：“好的，遇上杨局长这样办事干练的人，又算我幸运了；遇上徐主任这样体察民情的领导，算我衙门找对了。”
徐靖田、杨副局长都高兴地笑起来……
百花望日日笑晒，松柏盼雾雾滋润。
杨副局长返回工商局，立即调来了有关档案材料。其中，只有三件东西：一是申请书；二是合伙合同；三是审计所出具的产权证明。然后，唤来了甘峦柏，杨副局长第一句问话是：“给这个电站核发名称预审通知书前你去过现场没有?”
甘峦柏吞吞吐吐地说：“没有……”
杨副局长第二句问话是：“找过电站所有的合伙人座谈过没有?”
甘峦柏嗫嗫嚅嚅地说：“没有……”
杨副局长有些惊异地发出第三问：“那你就仅凭一个合同就核发了预准通知书?”
甘峦柏被问得脸红一股紫一股的，答不上话来。
杨副局长有些生气了：“你是怎么搞的?办证都办老了，还闹这种笑话，该办的未给别人办，不该办的又给别人办了。你知道不?别人告到人大去了，徐主任专门找我去背书。”
甘峦柏额上析出了冷汗，辩解说：“企业是否办起来了?股东出资多少?总资产多少?这些我都指望审计事务所搞清楚。看来，他们未把好关哟!”
杨副局长以教导的口气说：“事出差错，会怪怪自己，不会怪怪别人。单就我们的职责而言，你在核发通知书前，电站的真实情况你没搞清楚；合伙人的真实身份你没有搞清楚；为什么要更名你更没有搞清楚，就大而化之地核发了通知书。审计所是以通知书为前提审计的呀!”
他停下来，见部下仍一副不服情绪，又开导说：“当然，审计事务所如果尽职尽责，也会发现其中的虚假，这里不排除他们也有责任。但主要责任还在我们，你说是不是?”
甘峦柏显出一副委曲的样子：“还要怪他们自己，电站投产近三年了，为什么一直拖着不办?别人办了他们又说是虚的……”
杨副局长以不容置辩的口气说：“好!情况清楚了，不说了。限你三天之内收回执照，对双方重新严格审查再发证。”
人间要乞巧，天公偏不给。快刀剖竹终久还碰上了节疤。甘峦柏悻悻地走出了局长办公室……
第二天，卓野青如约去到了工商局，杨副局长告诉她，工商局己决定收回执照。还谈到了合伙人的纠纷可通过司法程序解决，等有了结果再核发执照等意见。
卓野青以涉社会不深的当事人发了感慨：“这一次我对工商局总算有了初步认识。”
杨副局长感到这女娃身上有一股灵气，从心底上说很愿意听听她的意见，于是问道：“什么认识，不妨说来听听。”
“你们是科长掌实权，局长掌虚权。”卓野青半开玩笑半认真地说。
“何以见得?”杨副局长态度诚恳地问。
卓野青眸子闪闪，用双手指比了一个圆圈状：“出了这么大的一个漏子，局长还不知道。”
“因办证权是下放给股长的。”杨副局长不以为然地说。
卓野青含蓄地笑笑：“但是，如果股长不按规定办事，造成了错误，你们当局长的如何监督呢?”
杨副局长显得有些尴尬，但仍不失诚恳地说：“是呀，这也是我们今后制度建设的目标之一!欢迎你多提意见。”
以后又将话题转到电站的生产经营方面，二人谈话显得和谐而轻松。
就在工商局回收执照后三天，甘昆龙行色匆匆地来到人大，与徐靖田见面就说：“唉呀!我的大主任呀!好不容易修炼了300年的道行，被你这一蚊帚子全掸掉了。”
徐靖田己预感到对方是为执照的事而来，但仍装作不知的状态问：“什么事这么严重?”
甘昆龙没好气地说：“就是龙潭电站办执照之事，听说是你出面干预工商局收回执照的嘛!”
徐靖田面容严肃地说：“不是干预，而是依法监督。”
甘昆龙顶腔式地说：“徐主任，百姓中流传着：县委有权，政府有钱，人大举手，政协发言的流行语。按流行语理解：人大只管办好举手表决的事。各部门的事务你们都去干预，未免管得太宽了吧!”
徐靖田见对方态度狂妄，于是义正词严地说：“这句话不是老百姓的见解，是那些看重权、钱的人的胡编乱造。应该说人民赋予人大监督职能还发挥得不够呢?——电站办执照关你什么事?”
甘昆龙也不示弱：“怎么不关我的事?我就是龙潭电站的法人代表，本人依法领了执照。可在你的干预下，不!在你的所谓监督下，又给收回去了。”
徐靖田针锋相对地问：“你既然是电站的法人代表，立项批文，基建帐薄，一切材料为什么都不在你手里?”
甘昆龙态度有些软了：“那是他们骗去的。”
“你当了那么多年的镇长，经历可说不欠缺吧，会让一个单纯的小姑娘骗走?”
甘昆龙声音也软了下来：“那个卓家小姑娘是后来向电站投资，原发起人退股时，全部材料就移交给她们家了。”
徐靖田严肃不改地说：“既然原发起人移交她们而不给你，想来也是有原因的吧?”
“我到海南做生意去了，很长一段时间不在电站。”
徐靖田态度也放得缓和些：“原发起人不等你就交给了别人，那说明你在电站的地位不重要嘛!那也轮不到你抢办执照。你那样作，影响到了社会的安定嘛!”
甘昆龙被驳得理屈词穷，一时无言对答。于是，徐靖田又抓住时机说：“老甘，你是当过领导的啊!可不能再胡来啊!你们之间的纠葛我也搞不清楚，闹出的纠纷不能自行协商解决可以通过法院解决嘛!”
甘昆龙见徐的执着态度知是无可挽回，压不住胸中的怨气，于是讥讽地说：“嗨!做梦也想不到半路上会杀出个程咬金，把一场大好事搅乱了，算我倒霉了!”说完，转身快步而去。
徐靖田也没好气地暗暗揶揄道：“怕你奸似鬼，也吃甑脚水!”
甘昆龙从人大出来一刹那间，败落的感觉像死神狠狠捏住了脖子，脸色苍白。他意想不到，苦苦争来的竟是一个悲惨的胜利。他做梦也未想到由于自己的神机妙算反而陷自己于泥潭之中。这时他才发现：无穷热力与机智竟自枉然；勇气与谋略毫无价值。谋略家却被年轻的女姣娃，平庸的农民所挫败。一椿铁案转瞬又被熔解，怎不伤感啊!可以想见，随他进站的亲戚又将撤离。今后的生计又在何方?他似乎感到:天也空，地也空，愁肠百结游其中；金也空，银也空，是谁驱散我小蜜蜂；妻也空，子也空，和睦家庭就此终；权也空，名也空，转眼大河变冰封。他不敢再想下去了……
然而，执照收回，几家的纠纷并未化解。革命尚未成功，同志仍须努力！
(https://www.tbxsvv.cc/html/36/36164/9488275.html)
1秒记住官术网网：www.tbxsw.com.tbxsvv.cc.tbxsvv.cc