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张秋华一听，呵呵冷笑了几声，反问那寺宦说道：“加上这次，王宦者到平凉县也有三次了吧，你觉得我们拿住人家程明华能出得了这兴贤镇吗？再有两天前的情况你也看到了，我们的护卫和他的弟子们，在互相对峙中明显处于下风，你觉得以他们的身手，可以成功绕过弟子的阻拦，将师父拿住吗？”
经过张秋华这么一提，寺宦顿时清醒过来，程明华的弟子们在对抗护卫都能占了上风，那作为师父的身手又是如何出神入化呢？倘若这次一时愚蠢之下真的成行了，怕是最后闹得连自个都要陷在里面，生死不由己了。
想清楚这个，寺宦也没什么好办法，只抬头问张秋华说道：“那张内史，你觉得我们应该怎么办呢？耗在这里也不是什么办法，回去又完成不了王上的吩咐……”
“哎，我算是看出来了，这程明华根本就没有要出仕做官的打算，一切的一切都是我们自作多情。”接下来，张秋华将自己这两天所想到的对寺宦分析了一遍，而后用断定的语气，总结道：“先前白玉宁在王都里所做的一切，我看全是为了他自己以及这兴贤镇。兴贤镇这么猛然崛起在平运河南面，所有的修建技术都在白玉宁他们一伙人手里，这伙人不可能就这么将技术烂在肚子里，所以才想出这么一个办法来。”
“原来如此……”寺宦点点头，说道：“怪不得当初那白玉宁，被召进王宫后向王上进献了重修王宫的图纸，原来是想这样啊！只是他要借此去王都，从平凉县开始慢慢来，十年左右也能成行，根本不需要现在呀！”自上次白玉宁离开王都算起，到今日也已有四年的时间了，一个人想要进王都，根本不可能有这样大的耐心一直等着。
“所以那程明华才出场呀，一个老实巴交的樵夫，哪有那么多的弯弯绕绕，在王都的四五个月内，玩得风生水起，众皆侧目？这背后全有那程明华帮忙啊，不然怎么会有我等的出现呢？”说道这里时，张秋华不禁苦笑了一声。想来当初挑动那县令怨望的卖身契，其一出现的最终目标就是为了引诱自己前来。而自己在看到兴贤镇的天上人间，决定回去会告诉国王，如此他们的目的就算达成了。
只是张秋华在所谓的想通中，不自觉地忽略了当初白玉宁卖给他萤石的事情来，倘若他把这件事情也联系起来，还不知道又是怎样的考虑呢。
既然各种办法都不行，张秋华等也死了心，只是面对祁国国王的诏书不好办。于是又过了两天，不得已的张秋华带着寺宦以私人的名义，前往明阳山庄拜访。而程明华也很通情达理地将他们迎了进去，仿佛从来没有过那天的尴尬一样，几人攀谈得十分高兴。
不过在谈话差不多要结束时，张秋华还是赖着脸，苦笑着说道：“我说程家主啊，你这不接诏书，我们也没有办法回去交差呀！我听兴贤镇这里流行的一句话叫：解铃还须系铃人，你总得帮帮我们吧？”
程明华呵呵一笑，拱了拱手表示了一下自己的歉意，便说道：“王上连续三次下达诏书，又是封官又是许愿的，可见对我这个山间野人的重视。可是我本无意于仕途，倘若强行做官，怕也会辜负王上的期望的，所以还请你们不要为难我了。”说完后，程明华又拱了拱手。
张秋华等人一听这话，想来人家是不肯帮忙了，一时觉得非常尴尬，站也不是坐也不是的。不过程明华很快又说道：“至于王上的期望，我也是知道的，无非是想让我祁国富强罢了，这个倒好办！”一边说着，程明华一边指了指外面：“凉安郡的治所是怎么兴起的，想来你们也有所了解吧，倘若大而化之用到我祁国，各位觉得几年后会如何？”
几年后会如何？顺着程明华的指引，张秋华等人细细想了想。他猛然发现凉安郡的治所在修建时，其一系列的方法是那么新颖，在具体的做法上，是处处体现着为百姓的福祉着想。如果能切实运用下去，何愁祁国百姓不丰衣足食，何愁祁国国力不富强呢？
想到这里，张秋华一阵汗颜，他忙从椅子上站起来，对着程明华深深鞠了一躬说道：“多谢程家主指点，秋华知道怎么做了。”程明华很是坦然地受了这一礼，于是在接下来的谈话中，程明华就这些新方法进行了一番详细的解答。
当天下午，张秋华等人回到凉安郡的治所，而恰好太好邱玉锋也来拜访。简单的相互问候了几句，张秋华便一把拽住邱玉锋的袖子，说道：“我与王宦者不日就要起身回王都了，不知道在我等回去之后，邱太守打算如何治理这凉安郡？”
邱玉锋没有立即回答，而是惊讶地反问了一句：“怎么，那程明华可是接旨了？”
但见张秋华不回答，而是盯着他不放，邱玉锋便略微尴尬地说道：“还是以前的套路，先修建城池，让治下的百姓有饭吃有衣穿了，再说其他。这几日我稍稍想了想，打算将这座治所连同兴贤镇一起，直接划到凉安郡直接管辖，而平凉县则出了治所向北五十里外开始，直到大海为止，成为它新的南面县境……”
“如此划分下来，平凉县就直接少了三分之一多的地方，这不大好吧？”张秋华疑惑道。
“哪怕少了二分之一，也要划下去。”邱玉锋决定道：“城郭县的艰难处境谁都知道，还不如预先都划分清楚，省得以后扯皮产生矛盾。”邱玉锋继续接下来的话，说道：
“划分开来后，先将整个郡的道路都修建好，然后向四周延伸，逐渐带动其他的郡县也跟着修路。同时将各县的县治重新整修一下，依靠还未返回去的或暂未安定下来的难民，以县治为中心，逐步建立乡镇管理，使官府的命令可以直接达到最低一级的村子里面。之后再确定每年具体的赋税，允许一定程度上百姓的自我约束。如此官府的权威和执行在不断地修建中得到了强化，而百姓也有希望凭着自身的努力发家致富。”
“好庞大的计划呀，想来等到这项庞大的宫城完工后，凉安郡百姓的生活怕是和王都附近的差不多了。”张秋华禁不住感叹道。以前兴起大工程时，官府非常惧怕百姓们受不了而造反，现在是恨不得时刻都有大工程才好。原来为民和害民就这么简单，只要踏实肯干，从百姓的需要上出发，就没有什么办不到的事情。
想到这里，张秋华心中也隐隐有了一个计划和决定，但还不甚清楚，于是继续问邱玉锋，说道：“还有吗？”
邱玉锋看到张秋华貌似对此很感兴趣，心底便兴奋起来，在继续描绘了一番凉安郡的蓝图后，便补充说道：“在这一切的过程中，我还打算兴建学堂，照着兴贤镇那样来培养郡里的孩子们。只是我凉安郡识字的人很少，不得已想问问兴贤镇的学堂，看能否派过几十名老师来……”
“很好。”一切清楚明朗了，强国富民的方法也找到了，张秋华心中隐隐的计划彻底清楚了，他很想当下就坐下来开始规划，然后写成奏疏，上书给国王立刻颁布实施。
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