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从1918年7月17日到7月19日午夜12点，三天时间里，苏俄从萨拉托夫以南撤退了所有的苏俄红军、赤卫队、工人纠察队和当地苏维埃政府官员和家属，所有向北的列车都爆满，倾向布尔什维克的普通老百姓根本挤不上车。
传单上特别强调，这片土地上所有之前被苏维埃没收的土地、宅院、工厂和矿山，都将被伏尔加联邦政府发还给原来的财产所有者，与此同时，伏尔加左岸的萨拉托夫州、沃罗涅日州、库尔斯克州和察里津州，将和伏尔加联邦其他几个州一样，同时执行《三七五减租条例》和《伏尔加联邦土地管理办法》。
传单上同时说明，由于欧洲范围内的战争尚未结束，因此伏尔加联邦的行政，短期内将执行军政合一的战时管理办法，联邦政府鼓励有名望、有能力的当地人主动到联邦政府登记并申请成为公务员，帮助联邦各级政府更好的为联邦人民服务。
除了宣布联邦政府向原有的业主发还被苏维埃没收的土地和财产之外，伏尔加联邦三年内免除所有田赋的政策和粮食由政府专卖的法令，让转换了新东家的俄国老百姓们既惊又喜，不用给公家交粮食显然是前所未有的善政。
但是不少人也在疑惑，如果今后农民的粮食只能被联邦政府收购，政府会不会把收购价压的太低，等同于原来苏维埃的余粮征集制？而城市居民要跟政府的粮店买粮食，会不会零售价又抬的过高让吃商品粮的城市居民不堪重负？
伏尔加联邦政府打消老百姓疑虑的办法就是在乌拉尔山脉以东屡试不爽的粮食券政策，农民向政府的收购点交粮食，除了根据收购价换取售粮款之外，还可以选择换取实名制的粮食券，注明交售的粮食品种、品级、数量。
凭这个实名制的粮食券，农民可以避免粮价浮动给未来带来的不确定性，就是说，不管粮价跌还是涨，如果你现在手里持有的是100公斤上等小麦的粮食券，那么你随时能从政府的粮库里用这个粮食券换回100公斤的小麦来，这其实是政府建立了粮食银行，农民把粮食存进去，虽然没有利息，但可以保证粮食不会损失。
当然，农民交售粮食时，102公斤的小麦才能换取100公斤的粮食券，这多交的2%属于仓储损耗和保管手续费，这一点对历来被政府和地主盘剥的苦难深重的农民来说，绝对可以接受。
还是中元好，一方面中日同盟已经成为协约国中一支非常重要的力量和势力，另一方面，由于欧亚一体的关系，俄国老百姓要是持有的是美元，日后万一事情不妙，跨洋过海去美国显然是遥不可及，可顺着西伯利亚大铁路奔乌拉尔山脉东边去逃难，也就一千多公里的路途而已。
对被动或者主动留下来的萨拉托夫沃罗涅日库尔斯克以及察里津等大中城市的市民和工人来说，粮食问题的解决同样依赖于联邦政府发行的粮食券，所有伏尔加联邦的公务员以及市民、留下来的工人，他们的薪水支付一半是现金，一半是粮食券，并且，粮食券上的粮食数量，不低于一个成年健康的工人，通过一天工作所获得的粮食券，足够养活一家子两个老人、一个妻子和两个孩子的标准。
一个成年工人可以养活一个六口之家，这是王庚在西西伯利亚和伏尔加联邦为这块土地上的工人阶级描画的美好未来，就像《三七五减租条例》和《土地管理办法》是他跟苏维埃争夺农民的支持的武器的话，那么，让一个工人通过一天8小时的工作，就能养活一家6口人的薪酬和粮食保障，是王庚用来和苏维埃和布尔什维克争夺工人阶级的强力武器。
在王庚看来，给老百姓活路，就是给政府活路，资本家要保住自己那100块的财产，就得舍得让工人拥有10块20块的财产，而不是1块两块活不下去，政府给老百姓多一点生存空间，老百姓对政府的支持和对国家的贡献就能更多更长久一些。
既然这个世界的主要发达国家和先进国家都是有产者，那么，保护私人财产神圣不可侵犯就是一条最重要的原则，在这个基础上，再来谈合理分配社会资源，让大多数人先能活下去，再想办法活的更好，对1918年经历了巨大粮荒的俄罗斯人民来说，中日同盟的崛起，西西伯利亚和伏尔加联邦的横空出世，让人们在苦难中似乎看到了一点曙光。
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