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正月初五，天还蒙蒙亮郑广便起床了，做为一个皇帝他绝对是勤劳的，自从十八岁临危受命成为主公，在过去的二十二年的漫长岁月里他每7天都是这么早。在前往承庆殿路上，郑广看着自己的结拜兄弟，内侍尚书高齐，一个为了救自己永远失去了做男人资格的人，说道：“小五，最近怎么不和我说话？”“您是皇帝，我是奴才，奴才不该与皇帝说那么许多。”“什么意思，难道我成了皇帝就不再是你二哥了啊？您现在是皇帝，皇帝就得有威严，我这是维护您的威严。”“得了吧，以后私下你还是叫二哥，这样比较好，很亲切。”“君臣有别啊，陛下。别人是君臣，咱们是兄弟，忘了誓言了吗？”“我等兄弟，愿效先贤，互换兰谱，义结金兰，虽不同姓，但求同心，不求同生，但求同死，有违此誓，人神共诛。”郑广和高齐齐声背起誓言。到了承庆殿郑广注视着满朝文武，道:"众卿辛苦吗？““不辛苦！“屁话，鬼话，大家都不诚实啊。很多大臣卯时四刻就要起来啊，你们辛苦，朕也辛苦，这是没有办法的事。谁叫咱们扛着这个天下呢，咱们不勤劳，苦的可就是全天下的老百姓啊。咱们只有勤勤恳恳，兢兢业业的做事，才能为百姓好。“有事上奏，无事退朝。”“儿臣，有本要奏。”太子郑澄说道。“启奏父皇，我们和羌贼（指党项人）在中原激战二十年，如今到处是残垣断壁，田地荒芜，百姓流离失所，民不聊生。儿臣请父皇速降旨意安抚流民。”“很对，很好。”郑广从袖子里拿出一道奏折递给太子。题为《安民策》。提出六条建议：一安抚流民，开垦荒地。二兴修水利，劝课农桑。三编户齐民，清查田亩。四，创立税制，盐铁专营。署名为左丞相杜敬，右丞相吴全，平章政事令狐鹰。郑澄看完说道：“这也正是儿臣的想法。”群臣也纷纷表示赞同。就在这时户部尚书冯廷大叫一声，“陛下您得先给国库找到钱才行，要不然这些事没法办。怎么了还剩多少？三十五万贯。不够两个月的开支。什么，怎么会这样。陛下因为手里没有户籍黄册，咱们根本收不上税，而且据臣看来我们现在疆域内的户数怕是连三百万户都没有。”“什么!这么少，记得隆泰二十年好像是八百万户吧。怎么会这样。“““启奏陛下，因为战乱百姓们都逃离家乡，很多人都成了豪强大族的荫户。加上各地的流民，臣认为应当还有差不多四百万户。”参知政事赵征说道。“哎，听见没有，五十年北方百姓伤亡六成。所以啊。有一个无道昏君，遭殃的还是老百姓啊。”郑广感叹道。“传旨要求各地安抚流民，施以救济，还有天下所有的官府都不准举行各种宴饮，所有衙门除了兵部和与征讨之事相关的以外其余用度一律减半，还有万寿节也不办了。”陛下圣明，百姓幸甚，天下幸甚。少拍马屁，多做事。退朝，对了，凡是主要是有富国计策的都可以上书言事，朕绝不加罪。”
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