? 董昕主任将方案认真地审核了一遍后，感觉到非常满意。下一步就是要将这个办法上报给局领导审批，待批准以后就可以正式实施了。但以什么途径报上去，报给哪个局领导审批为好，董昕主任心里开始琢磨起来。
伍钢是分管财务工作的副局长，但不负责机关后勤保障中心工作。这个方案虽说涉及到一些财务管理问题，但还是不送给他审批为好。因伍钢副局长是江南市本土人，对江南市停车收费情况清清楚楚，董昕担心这个方案伍钢副局长难得通过。
报给党组书记赵一局长审批，董昕主任感觉更不合适。江南局停车难问题，是江南局公开的禁忌，在江南局干部职工中，不管是哪个都不敢在赵一局长提这个问题。
董昕主任左思右想，他感觉到这个方案还是不要报给赵一局长为好。他怕赵一局长产生误会，误解自己提出这个方案的真正意图。如果真的是那样，费力不讨好是小事，如果因此让赵一局长对自己有看法，认为自己是在捅他的“屁股”，这个险无论如何是不能冒的。
经过慎重全面考虑，董昕主任觉得将这个方案报给洪继宗副局长审批最合适。一方面洪继宗副局长是分管机关后勤保障中心的局领导，由他进行审批是他职责范围内的事。另一方面他是上面交流下来的，对江南市停车收费情况不熟悉。
要知道停车收费标准，每个城市都不一样，大城市与小城市有很大的差别。也就是说这个方案规定的收费标准，在江南市可能是高了，但在京都市可能便宜得很。而洪继宗副局长是不可能发现这些微妙情况的。
董昕主任把这个问题考虑清楚后，接着就思考着以什么方式上报，由哪个作为经手人上报。
在江南正气管理局，对于一些敏感性的问题，有二种上报方式，一种是以纸质的内部呈批件形式，另一种是在局自动办公系统（oa）上以正式文件上报。
第一种方式不便于存档，但灵活些，有什么问题可随时变通；第二种方式正规些，便于存档保存，但公开透明些，很多人可以从oa上看到这个呈批文件。
董昕主任经过考虑，决定还是采取第一种方式，以纸质形式上报稳妥些。
还有最后一个问题，那就是这个方案的经手人问题。
按理说，这个方案是马志兵副总经理牵头草拟的，实施部门也是江南正气物业管理有限公司，马志兵是实际经手人。
但董昕主任想得很深，马志兵副总经理是他“圈子里”的人。他正在思考着在适当的时候，把马志兵推荐给局局党组，解决他的副处级领导职务问题。
在树大明搞出“黑山事件”前，物业公司的总经理是方建军，他是正处级干部待遇。但现在马志兵却只是一个科级干部，这个问题董昕主任早就在思考之中。
正因为如此，董昕主任提醒马志兵，物业公司财务管理上的事情，不要他亲自出面与龚仲接触，而是让曹婷婷负责出面处理。
这样做有二个方面的好处，一方面是提高马志兵的地位，让他的手下与龚仲打交道；另一方面是怕龚仲对马志兵产生不好的看法，在以后的提拔中起不好作用。
但马志兵是转业干部出身，文化程度低，写材料不行。因此参加处级领导干部竞争上岗，第一关的笔试他就过不了。
由于这个原因，马志兵本人一直没有参加过江南局处级领导干部竞争上岗。幸好处级领导干部的提拔方式不只这一种，还可根据需要采取其他方式。比如民主推荐，组织考察提拔，就适合马志兵这种文化程度较低的人。
所以，董昕主任特别关照马志兵，不要他在工作中得罪任何人，有什么问题直接找他处理。这一年多来马志兵就是这样做的，因此财务上的事没有一次找过龚仲。
而这个停车收费方案的经手人问题，肯定是一个得罪人的事件。想到这里，董昕主任立即决定不让马志兵作为经手人。
但安排哪个作为经手人好呢？
董昕主任突然心里一亮，龚仲！他是机关后勤保障中心办公室主任，草拟文件材料是他的职责。而且龚仲这个人也不是那么带爱相，安排他发布这个收费办法，如果干部职工有什么意见，第一个找的就是他龚仲。想到这里，董昕主任不禁发自内心的笑了起来。
董昕的这种思维方式，是政治上成熟的一种表现，也是官场上惯用的潜规则之一。
古人称之为“谋定而后动”，今人美其名曰“应急预案”。
就是作出任何决策之前，或实施任何方案之前，或做任何事情之前，都要多问几个为什么？都要正反两个方面考虑，都要预计会出现什么情况，要将情况想复杂些，然后针对这些情况制订相应的应对措施。把这些问题全部解决之后，再去进行具体实施，这样才能做到“胸有成竹”，才能得到自己想要和结果。
董昕主任再次前后考虑了一遍后，感觉没有什么问题了，各种可能性都考虑到了，就用电话把龚仲叫到了自己的办公室。
“龚主任，这是我们草拟出来的关于正气园的停车管理办法，辛苦你写一个内部呈批件，报给洪继宗副局长审批。我看就以纸质形式进行就行了，这样简单一点也方便一点。”董昕主任边说边将那个方案递给龚仲。
龚仲听到董昕主任说是关于正气园的停车管理办法，他脑子里的那根弦立即绷紧了。
要知道，正气园停车难问题是非常严重的，这是江南局的绝对禁忌。江南局的干部职工，不管是处级领导干部，还是一般的干部职工，就是其他局党组成员，正常情况下都是回避这个问题的，都不敢轻易触及这个问题。
但现在董昕主任他们却敢“冒天下之大不韪”，直接触及这个禁忌问题，龚仲内心立即高度警惕起来了。
龚仲接过方案后立即认真地看了起来，特别是那些关键部分，比如收费标准、计时办法、收费范围什么的，龚仲看得特别认真仔细。
龚仲边看边脑袋里高速运转，边看边思考其中存在什么问题，如果实施会引起什么轰动效应。董昕主任没有打扰龚仲，对于龚仲的这种慎重态度，董昕主任也能够理解。
毕竟这是一个“马蜂窝”，是江南局的公开禁忌，只要是知道内情的人都会如龚仲一样慎重，如果没有这种慎重态度则反击不正常了。
很快，龚仲就将这个方案看完了。
他沉思了一会儿，以慎重的语气提醒董昕主任道：“董主任，加强正气园停车管理的思路是好的，但操作起来必须慎重加小心。”
“大家都知道，目前正气园车位有限，停车难已是公开的秘密。如果没有一个非常稳妥的办法，将会给我们的工作带来非常大的影响。对正气园实施停车收费管理，这一点我是理解的，也是积极支持的。”
董昕主任边听边点头，对于财务管理方面的事，能够得到龚仲这个时时 ...
与自己为难的呆板脑袋的肯定也不是那么容易。不然，董昕主任也不会这样反感龚仲，内心彻底抛弃董昕，但他知道这不是龚仲所说的重点。
机关里的工作人员在表露自己的观点时，一般都是采取先扬后抑的思维方式。往往在开场白中进行肯定，然后来一个但是进行大幅度转折。而且开场白中扬得越厉害，则在但是后面压抑得越厉害。
果然不出所料。
龚仲说到这里，转换了一下语气，又接着说道：“但是，在实施收费之前，我们一定要把问题考虑全面一点，把情况想复杂一点。最好能站在那些没有车位的干部职工角度去想一想，这个方案是否人性化，是否会被他们乐意接受。毕竟正气园只有少部分干部职工有车位，实施这个方案后可能会发生哪些意想不到的情况。”
龚仲说得非常小心，并没有直接指出这个方案存在哪些问题，只是泛泛而谈地说出一些潜在的担忧。
但董昕主任听了后有不同的看法，他直接反对地说道：“龚主任，天下没有免费的午餐，不收费对那些购买了车位的干部职工是不公平的。这是其一。”
“第二，只要收费，不管多少，要想别人没有意见是不可能的，这一点我们可以不考虑。第三，也是最重要的一点，规范正气园的停车管理，这是我们的职责。我们不能因为怕别人有意见，怕别人不高兴，就畏首畏尾不敢工作。”
龚仲没有直接反驳董昕主任，而是采取另一种方式，继续提醒道：“董主任，这个方案的出台过程我不清楚。但我们这个方案的收费标准，是否参考了江南市其他小区的收费标准？“
“还有，江南市其他行政机关对自己的干部职工停车收费是什么标准？另外，据我了解，现在江南市政府出台了城区停车收费管理办法，里面对于停车收费进行了具体的规定，有指导性标准，也有指令性标准。我们上报这个方案之前是否参考一下，进一步慎重考虑？”
龚仲没有明说董昕主任他们制订的这个方案，收费标准大大高于了其他同类小区的标准，也高于江南市政府出台的收费标准，而是与江南市一些大型停车场、五星级宾馆的停车收费标准相似。
但正气园居住的是江南局的干部职工，而那些大型停车场、五星级宾馆的服务对象是外来客人，他们是以盈利为目的的。正气园与他们有着本质的区别，如果真的按这个方案实施，江南局干部职工有着怎样的反应是可想而知的。
见到龚仲说了半天还是不明白自己的意思，董昕主任有些不高兴了。
他板着一幅脸，以命令似的语气说道：“龚主任，你说的这些我都考虑了，这不是你应该操心的事。如果大家都前怕狼后怕虎的，我们还能够做什么？你就按我说的去做就行了，其他的事就不要你操心了，今天就把这个方案以纸质形式上报给局领导审批就行了。”
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