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春天来了，大地开始复苏。去年是个暖冬，今年的春天似乎来的早了一些。农人们开始在土地里忙碌，到处都有军人和农民一起耕作。军队保持了过去的传统，除了侦察、警戒和轮训的部队，一般勤务的部队常常以班或排为单位帮助劳动力不足的农家做农活。后方的部队甚至开荒种地，他们主要是种植蔬菜、油菜、大豆、棉花和甘薯。
吴公公和贾迩冶协商后在年前就公布了税收法令：一，废除徭役制度和元廷颁布的各种税收；二，各行各业免除税收二年；三，从后年开始各行各业实行十五抽一税。实行这三项政策的依据是目前储备和缴获的粮食、物资和钱财还十分丰厚；可以组织商会向外地输出香皂、白酒等奢侈品；元廷破坏了冶铁等手工业，而我军有此优势，单铁质农具就可以获得很好的利润；根据地人口只有十六万，不足以养活军队和地方文官队伍，既然如此还不如暂时不依赖税收；还有一个原因就是减轻民众的负担，促进经济的发展才能在将来得到更多税收。毫无疑问，这一税收法令极大地赢得了民心。
政府没收了元廷官员的土地，将之分配给土地不足的农民，使之每人拥有十亩土地，那些官员及其家属每人也能得到十亩土地。由于人口少，闲置的土地和可开垦的土地还很多，所以紧接着政府颁布了一项土地法：所有没有土地的人可以获得十亩土地，一直到无地可开垦为止；只有十亩土地的人不可以出卖土地，但拥有超过十亩土地的人可以出卖超过十亩的部分；以任何方式（比如购买、继承）而增加土地的人每人拥有的土地不得超过五十亩；土地可以出租，租金不得超过收成的二成，政府税收仍然为产量的十五抽一；土地可以闲置，没有收成也就不用缴税，如果将土地用于非农业生产，只缴纳非农业生产的税收。最后这一条实际上是鼓励发展多元经济。
土地法虽然不能使所有人都感到满意，但是得到了占人口大多数的没有土地和土地不足十亩的人群的拥护。军人和官员由于也可以得到十亩土地，因此也坚定地拥护这项法令。
税收法令和土地法令颁布后产生了一个贾迩冶需要的效果，根据地的人口在快速增加，周边大批人口开始向根据地流动。到开春时发现居然涌入的人口还有不少是来自河北和淮东的。政府及时修正了税收法令：后来的人口都享受免除各行各业二年税收的待遇。这两项法令还导致发生了一些有趣的现象，许多人家都在忙于嫁娶，希望早生后代而得到土地；由于男女都能平等地获得土地，女性的地位提高了；待嫁的女儿的身价更高了，因为土地所有权是跟着人走的；胆大的人到外地认养小孩，连私生的婴儿都成了宝贝，其中一定不乏不法行为。贾迩冶听到这些事时只是摇摇头笑笑而已，贾迩冶预测到当可耕地和人口的关系处于饱和时，人们一定会想办法提高每亩土地的产量，还有可能会注意计划生育，但他对这种将来会发生的事情没有说过一句话。
范广对根据地的有些政策很有意见，一天在参谋部里他对贾迩冶说道，“都督，给那些元廷的汉人官员家属每人留十亩土地可以理解为政策宽大，那些蒙古人和色目人的家属不杀就是宽大为怀了，为什么也给土地呢？这里土地是我们汉人的祖先留下的啊。”
贾迩冶看着范广愣了好一会也想不出能让他理解的答词，最后只得说道，“他们要是自愿走了也就算了，可是不愿走的人你不给他土地那还不是迟早没了生计。”
“他们在这里生活时间长了就会通过嫁娶留下血脉，乱我民族。”
“哦，你是为了这个有意见呀。”贾迩冶不是狭隘的民族主义者，在贾迩冶的意识里无论血脉还是文化都是可以融合的，关键的是要传承祖先传下来的文化精髓。至于血脉的融合嘛，贾迩冶的思想是不能直接说出来的。实际上也没有多大秘密，汉人多嘛，而且以汉语言文字为代表的汉文化是不会被蝌蚪文字替代的，结果就不言而喻了。
“不同民族的和平交流和战争都不可避免地发生血脉的融合，我们不必阻止和平交流发生的民族融合现象，实际上古代的历朝历代都不排斥这种现象。汉武帝能接纳战败投降的匈奴，将他们迁移到内地甚至南方，我们为什么不能呢。如果发生战争而导致血脉的融合，我们要做的事情就是要做战争的胜利者。虽然战胜和战败的结果都会发生血脉的融合现象，但是战胜者是强者，战败者弱者。我们要做的事情就是要做强者。只要我们最终取得胜利，留下一些人在我们的土地上生存又有何妨。难道我们的土地和胸怀容纳不下吗？”
贾迩冶无法对范广将话说透，范广也无法理解贾迩冶的意识，只是隐隐地觉得有些道理。贾迩冶也不奢望范广能全盘接受超时代的思想。
范广改变了一个话题，“都督，参谋部在策划组建一个新团，兵员主要来自于当地的治安部队，从老部队调换的老兵和军官也基本上造好名册了。都督，我想带兵打仗。”
贾迩冶笑道，“范将军，你遭受了四年牢狱之灾，现在身体康复了吗？”
“完全康复了，绝对没有问题。”
“参谋部的工作非常重要，不一定非要亲自带兵才能为国建立功勋啊。”
“我还是喜欢亲自带兵。都督，你让我当个连长就行了。”
贾迩冶又笑了，“范将军，既然你身体康复了，又是自己要求亲自带兵的，那我可就要你担当辛劳和艰险了。”
“都督，你同意了？我一定能当好连长的。”
贾迩冶笑着摇摇头，“范将军，你是真正的职业军人出身的将军。我要是让你当个连长就是我不识人才了。范将军，这个新团就交给你了。”
范广非常激动，“都督，谢谢你对我的信任。”
“范将军，这个新团目前还没有条件装备我军的制式装备，三个老团还差七个连的制式装备呢。”
“都督，这没关系的，旧兵器也能打仗。”
“现在暂时装备缴获的武器，以后还是要逐渐换装的。范将军，参谋部的党宁到你团任副团长，萧德海任参谋长，参谋部六个小参谋去三个，这样就组建好团部了。你那十个过去的老兵组成团部的勤务班。现在三个老团都有这样的勤务班，成员主要是负过伤的老兵，装备转轮手枪。”
“都督，谢谢你了。”
“谢什么？他们都吃了不少苦，侥幸活了下来还跟着你，该谢他们才对。哦，我会将范阔的连队调到你团当团直属连。”
“这不可以。参谋部只有一个直属营，还得轮流驻守灵山岛。都督身边的部队不能太少。”
“这里还有两个连，足够了。你团的团部暂时还是驻扎胶州城。还有，我将范阔调到你身边是有用意的。范阔作战英勇，冲锋在前。要不是我军的防护装备好，现在不知道中了多少箭了。另外他在战术上还善于动脑筋，战术灵活，很有培养前途。范阔连到你团做直属连，除了要保护好团部，你还得好好培养提高他的素质，将来才能成大才。”
“都督，谢谢你这样关心我的小弟。”
“你必须引导范阔克服一个缺点。范阔杀气太重了。战斗中他不接受蒙古人和色目人以及汉人军官投降，都是一刀了事。作为下级军官和士兵，杀气重是战斗力强，是好事。但是范阔的潜质不仅仅是做个下级军官。做高级军官，杀气不能太重，要不温不火。做镇守一方的大将，不仅要打好仗，还要安好民，必须没有杀气，要温和，要做儒将。”
“都督此番言论，范广也受益非浅。都督请放心，我会管好小弟的。”
“现在的炮兵教导部队和训练连，也归属你团。将来你还得给参谋部还一个炮兵教导部队。最好你还的教导部队的人员能比现在还多，目的是将来能一次训练两个或更多的炮兵连队。炮兵的作战特点你可以多问问钱进和陈达。”
“我会的，都督请放心。我军的炮火攻击的效能我在攻打诸城和青州的战斗中都是亲眼观摩的，要是我大宋军队早点有这种火炮就好了。”
“你团的主力部队暂时还是分散驻扎各个城池。要尽快将各级军官和调换的老兵调到各个部队，完成部队的编成工作。开合团的那些部队让他们到潍州回归建制。各地剩余的治安部队暂时由你团指挥，要注意在他们中间挑选下级军官。你得多辛苦了，要四处走走。你们团部人员和各营正副主官要到三个老团走走，看看他们训练的情况，了解以往的战斗经验。我军的武器装备和战术与大宋军队有很大的差别。”
“都督，我会的。我军的战斗力是大宋军队不可比的，这我已经相当清楚了，我会向老部队取经的。”
“范将军，你是进士出身，又是职业军人。我有件事想委托给你。”
“都督所命，范广在所不辞。”
“我想请将军将我军武器装备和战术特点以及训练的科目，包括平时操练的内容，写成训练大纲，以作为我军训练的规范教程。”
“范广一定不负都督重托，这也是我需要搞清楚的。这件任务也能让我受益匪浅啊。噢，都督之意范广明白了，范广一定不负都督重望。”
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