? 随着国土的扩大，辽王耶律承麟仿效大隋设置了州府县三级地方行政机构，夷播海（巴尔喀什湖）以东为夷播州，以贺哲城为中心到图图十城为贺哲州，咸海里之间海间的土地向南到乌尔根奇为通古斯州，木鹿、花剌子模向南直到大海为达卡斯坦，高加索地区为达吉斯坦，伏尔加城为中心的大片区域为哲西斯坦。
辽国地域广大民族众多，为了维持国家的统一与和谐耶律承麟大量吸收大隋的治国理念，比如建立七省制：中枢省（相当于国务院）、大理寺（相当于最高法院）、都察院（相当于最高检察院）、龙虎院（相当于军事委员会）、参知政处（相当于人大）、内史省（管理皇家事物）、大藏省（民族宗教事物）
国家大事有参考还好办，家事就不好办了，耶律承麟最喜欢的是乌兰珠，但是国丈图图十对承麟有大功，况且辽国的主体民族是赛尔柱突厥人，所以王后只能是图图十的女儿。再者乌兰珠出身低贱又生下了国丈的大仇人贝依图格的孩子，因此在**中备受排挤，耶律承麟减少外出征战宅在宫里也是为了最大限度的保护乌兰珠。后来王后与乌兰珠先后为耶律承麟生下王子，王后的孩子叫耶律隆绪，乌兰珠的孩子叫耶律隆城。虽然耶律承麟更喜欢乌兰珠的孩子，但是迫于形势他只能立王后的孩子为太子。
孩子们慢慢长大，乌兰珠的两个孩子隆象、隆城与太子隆绪渐渐产生了矛盾。为了避免争斗扩大，乌兰珠带着隆象、隆城迁到了贺哲城居住，王后与隆绪仍然住在古里。儿子们的不和预示着帝国糟糕的未来。
辽国的壮大已经到了大同帝不能忍受的地步，老皇帝虽已年逾七旬但是仍然具有强烈的侵略性，他对自己掌控的国土依然不满意，而辽国正好挡住了他扩张的道路。于是他向耶律承麟提出了一个非常无礼的要求，割让达卡斯坦。
对于大隋的步步紧逼辽国勋贵早有不满，两国官员相遇大隋官员就要比大辽官员高半级，以前大家官制不一样还不觉得，现在都是同一官制为什么我的正三品就不如你的正三品，凭什么呀。(本章节由网友上传&nb)现在竟然公开索要国土，这真是欺人太甚。
在这样的气氛中最难受的是耶律承明（熊十力），他一心想做个忠臣良相，但是命运却让他投靠番邦，虽然身居番邦枢相，但是他的心从来没有离开过大隋，当年游说耶律承麟向西发展就是为了避免与大隋正面冲突，现在他意识到大隋与大辽的冲突已无法避免，而更让他痛苦的是辽王已不再信任他，随着七省制的建立他的兵权被剥夺了。可是眼前这关该怎么过哪，他真不想与自己的祖国开战。
“大王，现在还不是两国开战的时候呀”耶律承明又一次游说辽王耶律承麟
“承明，孤待你象自己的亲哥哥，可你总不能胳膊肘向外拐呀”辽王越来越嫌弃这个汉人
“大王，臣也不赞成割让土地”“眼下正是吞并白益的大好时机，我们不能尽弃前功呀”
“哦”“白益”“好，就听你的”“嘿嘿”辽王阴笑道。
“上报大皇帝陛下，达卡斯坦并未完全在小邦的控制之下，请大皇帝便宜行事”辽王在回复隋帝的文书中这样写。
既然你说达卡斯坦并非完全由你控制那就好办了。老皇帝终于能够向西继续扩张了。
1009年大同15年3月，青龙军节度使杨延平率领8万大军越过孔雀河进驻陀堡，当地驻军并不愿意移交防务，青龙军也不客气三下五除二就解决掉了驻军。
“大王，这不是打我们的脸吗”
“是呀，应该出兵教训教训这些汉人”
“早就听说那老不死的说你是他的私生子，大王，这儿皇帝不能当呀”
辽国勋贵纷纷主张出兵讨伐
“都住口”“本王自有主张”“嗯”
群臣都静了下来，听大王怎么说
“把班布尔、巴姆割给大隋”
“啊”这儿皇帝还当上瘾了
这年8月，青龙军节度使杨延平率领刚布（吐蕃人）、杨延定接管各处，到10月已有16万青龙军渡过孔雀河，达卡斯坦被大隋占去了一半。
按照大同帝的战略，由萧国帆率领龙骑军、乌府军看住辽军，由青龙军解决掉白益王朝。
这杨延平是杨继业的长子，杨延定是杨继业的次子。大同年间，北斗社的老臣大多已退居二线，只有杨继业的儿子大量进入军界，除了杨延平、杨延定，还有杨延光、杨延辉、杨延德、杨延昭、杨延嗣一共七人先后进入军中任职，人们称他们为杨家将。由于杨继业被封为天波侯，杨府也被称为天波府。
白益王朝虽然**透顶却也知道抵抗外敌，隋军凶凶而来肯定不是野炊的，白益苏丹洛斯塔姆命令大将马尔都率领重兵屯于边境。
可是杨延平并不急于进攻，为将者要懂得审时度势，隋军长途行军已失去了进攻的突然性，新占的土地还没有完全归化就如同敌国一般，这些不利因素都不允许隋军马上开战，况且根据锦方密探的报告，辽军早就准备并吞白益了，现在白益把军队屯于南线，北线的辽军肯定会有行动。
辽王耶律承麟也是这样想的，他希望白益先与大隋开战，这样辽军的阻力就小的多。于是这三方进行了一场奇怪的对峙战争。
对峙战争一直持续到1013年大同19年，昏庸的洛斯塔姆怀疑马尔都拥兵自重，两人的矛盾渐渐激烈，
8月洛斯塔姆毒杀了马尔都，此后马尔都的亲信爱将被大量清洗，大将沙姆不甘心被残杀于是投靠了隋军，王军与沙姆的军队在法萨血拼，直到沙姆的军队快打光了隋军才投入战争，而隋军开战的理由竟然是帮助友邦平定叛乱。战争的结果是沙姆被杀，白益大军被击溃，隋军占领法萨。
但是隋军并不满足战果，而是一路向西杀向巴格达，理由依然是平定沙姆叛乱，洛斯塔姆派出好几波使者带着礼物请隋军回去，可是杨延平认定了叛乱仍在继续，使者是叛军派出的，于是留下礼物、杀掉使者、继续前进。
眼看着隋军离巴格达越来越进，洛斯塔姆真的急了，于是又出昏招，向辽国借兵。
其实辽王耶律承麟比洛斯塔姆还急，再不去连汤都喝不上了，洛斯塔姆的使者刚刚入境辽军就马上开进了白益境内。
辽军兵分两路，东路由萧天佐率领直扑德黑兰，西路由阿西木率领翻过高加索山直扑大马士革。
11月，隋军对巴格达的围攻已持续了一个月，隋军的处境越发艰难，伊斯兰世界无比团结的保卫巴格达，杨延平身处险境。
这种险境指的是处处都是敌人，隋军的马匹不断被当地老百姓毒死，杨延平虽然想了很多办法都无法排除阿拉伯人对隋军的敌意，后来这种反抗发展到了对人的投毒，为迷惑隋军老百姓竟然同隋军一同喝下毒水，12月3日杨延平误饮毒水而死。
军中失去主帅，士兵大量减员，战争已无法继续，刚布领兵断后，杨延定护着兄长的尸体返回设拉子城。
此一战，隋军折损8万多人，刚布、杨延定勉强守住了各处城池，如果辽军也发动进攻的话，那么孔雀河以西的土地隋军是无论如何也守不住的。
最大的受益者是辽王耶律承麟，就在隋军退去不久，辽军就被阿拉伯人像英雄一样迎入巴格达，辽军宣布继续拥护阿拔斯王朝的哈里发卡迪尔，卡迪尔投桃报李将白益王朝的土地委托给辽帝国统于是辽军顺利的占领了美索不达米亚和叙利亚（新月沃地）。
1014年大同20年7月，辽王耶律承麟迁都巴格达，至此辽帝国治下人口已达到四千多万，耶律承麟已不甘心再做王，称帝的日子已经不远了
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