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第39章税制改革与银圆
以前明朝的税收是国家的重要收入来源,明朝的税种大致可分为如下几类:
(一)田赋,即土地税。(全文字小说更新最快)中国历朝历代都是以农耕为主,所以土地税也自然是税收的最主要来源,明朝也不例外。
明王朝建立之初就面临着严重的经济困境,百废待兴,为此,朱元璋推出移民垦荒、大兴屯田、奖励垦田、减轻民负等一系列改革措施。全国田赋粮由此而不断得到增加:洪武14年(1381年)为2610.5万石,至洪武26年(1393年)达到3278.98万石。田赋粮中的米麦,洪武26年将近2608.6万石,弘治时期(1488-1505年)为2679余万石,万历时期(1573-1620年)为2693.5万石。
与元朝相同,明朝的耕地分为官田与民田,官田约占全部土地的1/7,专指由无地少地的农民佃种的土地;民田则绝大多数为地主官僚所占有。田赋也分两税,按田亩计征夏税与秋税。具体税率为:官田亩税五升三合五勺(一勺=1/10合),民田减两升,为三升三合五勺。民田税轻,实际上于大地主有利,而对佃种官田的农民不利。这就使得穷者愈穷,富者愈富,加大了两极分化,激化了社会矛盾。此外,明朝开国近70年后的正统元年起,规定全国税粮实行折银缴纳,粮四石折银一两解京,开始了田赋以银缴纳的变革。
(二)工商税收入。明朝主要的工商税收有盐税、矿税等。盐的生产主要以两淮为多,其次为两浙。盐政机关把灶户生产的盐收购过来,称为官盐,然后采取多种销售形式,如引法、开中法等。这种方式的食盐专卖,在实行初期有一套较为完整的食盐产销制度,盐务秩序也较好,所以官府从中获利颇丰。但是到了明代后期,由于政治**,商人贿赂官府,贩卖私盐,获取暴利,官府在盐课上巧立名目,大肆搜刮,致使盐政弊坏。
矿税,是对金、银、铜、铁、铅、汞、朱砂、青绿等产品的课税。明初严禁采矿,所以矿税并不重要。但后来一方面由于矿产产量的增加,另一方面由于统治者对财货的追求日益热烈,使得征税一增再增。洪武年间银5000余两,永乐年间增至11万余两,宣德年间又增至13万余两,已达到洪武时期的27倍。至万历二十四年,诏开各处矿冶,并派宦官为矿监,到处勘察,勒索钱财,四处为害,人民怨声载道,终于激起民变。
除了盐税与矿税,明朝的工商税种还有很多,如里塌房税、门摊税、钞关税、渔税、工关税、海关税等。
吴兴经过一段时间的了解,基本掌握了当时的税制,最后,公布明教大明政权的新税法,税法成为《大明法典》的一个重要组成部分,也是以法律为依据确立了税收的合法性。
新税法规定:税种和税率分别为——1.土地税,每亩征收二钱白银。(新度量衡规定,一两等于十钱,一钱等于十分,一分等于十厘,一厘等于十毫;当时一亩地年产大米一石左右,即380斤,明末通胀比万历年严重,二两白银才能买一石米)
2.盐矿税,按产量征收,即后世的计量税,每百斤征收二十斤,即五取一,但实际缴纳时折合成白银缴纳。(吴兴取消了官盐和矿产专营,允许百姓和富人直接开矿和贩盐,只要交税就行。)
3.贸易税,按所贩货物征收,也是一种计量税,每十取一,实际缴纳时折合成白银缴纳。(当时,各地均有很多关卡,货物每过一卡,便要交纳一定数额的钱才能过关,吴兴取消了所有关卡,只在货物最终交易地征收十取一的贸易税,但这也造成了很多将吴兴控制区的盐贩卖到前明余部控制区的商人不用缴纳税收,但一点吴兴也考虑到了,不过他认为,去那么远的地方贩盐,又有生命危险,给商人点便宜就给了吧,也是为了鼓励商业发展,有点重商主义意思在里面。)
4.契税,主要争对房产,土地和工场股份交易征收的一种交易税,税率为百取一,但当时房产,土地和工场股份一般不会频繁交易,这税不是重点。
至于房产税,渔税,海关税等现在吴兴觉得还没有征收的必要,成都不是主要产鱼的地区,房产税现在以按房产占地面积征收土地税了,也没有必要收房产税了。吴兴控制地区不靠海,也就没有海关税一说了,以后可能会开征。
在制定完税制后,吴兴想到:现在百姓在交易时往往因为白银重量,将白银剪开,一个一两的小银锭被一剪为二,或为三,还要再称一下碎银的重量,这样交易很是麻烦。于是,吴兴想到了“袁大头”——光绪年间,由于各省铸造银元,却和当初铸造纹银一样,不仅重量和成色不能统一,数量上也难以控制。辛亥革命爆发,各省因急于用款,不仅加工赶铸银元,还滥铸铜圆,滥发钞票和军用票,币制更加混乱。辛亥革命以后,袁世凯就任“临时大总统”之职,后又成为正式大总统。当时,为了巩国内政局稳定,发展民族经济,也为“制宪”和“称帝”作准备,于是毅然决定在全国“统一币制”。是年(民国3年,即1914年),制定了“中华民国国币条例”,于是大量收购旧币,在天津造币总厂和武昌、广州、南京等分厂按规格、重量等铸造袁世凯头像银币,因袁大头壹圆银币币型划一,成色、重量有严格规定,很快受到了社会认同和接受,全国通用,逐渐取代了“大清银币”等银币,这便是我国历史上发行量最大、流通最广、存世量最多的10余种“袁大头”机制银币(民国3年、8年、9年、10年等)。
吴兴又想:这“袁大头”之所以出名,就是因为他币型划一,成色、重量有严格规定,方便百姓使用,我为何不也发行银币呢?既然要发行银币,是不是要像袁世凯那样也出出名,弄个吴大头呢?但又一想,这就等于自己称帝了,现在还不是称帝的时候,那用什么图案呢?
吴兴想到:还是用明教的旗号吧,银币外观为圆形,重一两,其中银九成,铜或其他金属一成,正面中央:“壹元”两字上下分列,“大明”两字左右分列,最上方写年号:大明元年,即明年1645年,下方:每枚重一两。反面中央:阿拉伯数字“1”和“元”两字,推广阿拉伯数字嘛,1元周围围绕着:“天佑明教,万世永存,众生平等,永世不变。”这十六个文字,突出了明教的宗旨和对明教的祝福。所有文字都用汉文正楷书写。
决定以后,吴兴根据后世制币机的原理,让人雕了模版,简单制造了制币机,便安排人手去先制作一批大明银币。
不久,首批样品出炉了,新银圆其色泽光鲜自然,纹饰深浅适度,边缘线条粗细均匀,间距也疏密一致。文字等细微之处清晰有度,毫不杂乱。于是,吴兴命人扩大生产,同时再增加一钱和五钱两种小银币,除了壹元文字换成了五钱或壹钱外,其余均不变。
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