地方有经略帅司总领军政，又有总制置使这种临时老大，还有转运司、提点刑狱司、提举常平司这些制衡司法和民政。
知府衙门、知县衙门都有六曹，地方还有治安巡检、土军、弓手等等势力。
试想想，张浚和杨沂中一套清查的命令下去后，要经过层层官僚执行，这个过程会消化掉多少真正清查？
这就是制度的弹性。
而现在遇到的最大的弹性就是范致虚。
范致虚是永兴军路经略使，永兴军路位于陕西腹地，治府在京兆府，也就是以长安为中心。
如果没有张浚这个总制置使，范致虚在陕西六路经略使地位是最高的。
历史上靖康年间总领二十万大军勤王的也是他范致虚，而不是鄜延路经略使张深。
这更说明了大宋军政制度的弹性。
也正是在这种弹性的制度下，赵宁才敢雷霆君威般地要对陕西动手。
十二月二十九日，大雪，在陕西开始大清查的时候。
泾原路西安州通判任得敬连夜逃离，潜入会州，通过一路撒钱的方式，越过会州，进入了西夏境内。
靖康四月十二月三十，除夕这一晚，任得敬抵达兴庆府，将目前泾原路的实情告诉给了夏主李乾顺。
就是这样一个官员，加速了第六次宋夏之战的到来。
靖康四年除夕夜，李乾顺召见任得敬，据说直到靖康五年正月初一天快亮的时候，任得敬才从王宫里出来。
到底聊了什么，不得而知。
正月初一，东京城。
天尚未亮，使馆一条街便热闹起来。
金国、西夏、日本、高丽、大理，甚至回鹘的使臣，都出动了。
他们乘坐精美的马车，带上本国的礼品，向大宋皇帝陛下的皇宫行去。
文武百官也着好平时不会穿的朝服，摆正衣冠，向皇宫行去。
正月初一的大朝会，是一年中最隆重的时刻。
无论是外国使臣，还是百官，都会在这一天，向天子送上祝福。
祝福天子万寿无疆，祝愿大宋江山永固，盛世太平。
此时的赵宁，着了平日也不会穿的帝王冕服。
这种帝王冕服由冕冠、玄衣、纁裳、白罗大带、黄蔽膝、素纱中单、赤舄等构成。
玄衣肩部织日、月、龙纹。
背部织星辰、山纹。
袖部织火、华虫、宗彝纹。
纁裳织藻、粉米、黼、黻纹各二。
大庆殿门口伫立有威武的殿前司班直。
宰执们最先抵达大庆殿门口，后面官员陆陆续续抵达。
大宋朝的大年初一，可不放假，甚至这一天是一年最辛苦的一天。
上到皇亲国戚，下到京师芝麻官，都要进宫朝会。
而且是大朝会。
平时的朝会是在垂拱殿议事，这种大朝会是在更加隆重的大庆殿内。
并且不能请假，平时任何时候都能请，这一天你哪怕感冒发烧都得来。
所以许多人前一天不睡觉，到时间了着衣打扮，入朝面圣。
此时的宫内，也张灯结彩，一片喜庆。
宋朝的皇宫是青瓦，少了一份威严，但多了许多精美、典雅。
“蔡相公，蔡相公。”李纯佑小步跑过来，在蔡懋耳边说道，“大事不好了，大事不好了！”
“何事慌慌张张？”
“延安出大事了，王燮被杨沂中砍了，张深被缉拿，正在回京的路上。”
蔡懋惊得差点跳起来，看了看周围，周围的大臣都还在小声讨论着自己的事。
“当真？”
“千真万确，我的人刚传回来的紧急情报。”
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