周潜龙刚开始不明白，仔细一想明白了。
由于东山县太多的领导干部和公职人员涉及到非法集资案中，如果全部进行追责，不仅不现实，而且还会遇到极大的阻力。
现在为了消除非法集资隐患，为了得到大部分领导干部和公职人员的配合，就不能进行全面追责。
为此张东峰提议东山县的非法集资案按照企业法进行破产处理，那就只是公司经营不善倒闭破产，算不上刑事案件。
既然不是刑事案件，那么就不需要对涉及其中的人员进行问责。
其次，对二十家公司进行破产处理，就完全可以对这些公司的资产进行重组或拍卖，用于筹集赔付资金。
至于巨额的偿付资金差额，张东峰的提议由义东市委向东山县派出工作组，全面清算这么多年这些人员集资的本金和利息。
也就是说，最终进行清算后，只赔付某个人最初投入的本金，至于以后产生的利息和福利都不进行支付。
这样的操作方式，可以保证所有参与集资的人员拿回本金。
而且向那些已经领取高额利息的领导干部和公职人员发出通告，除去本金外，多拿的高额利息全部退回。
只要是全部退回利息的人员，一律不进行追责。
当然，为了起到震慑作用，张东峰还提议由义东市纪委出面，对于几个涉及集资金额巨大或者收取了金英光巨额钱物的领导干部采取留置措施。
另外，义东市、东山县从维稳资金中拿出一部分钱，用于填补支付集资本金的资金缺口。
当然，为了取信于民，张东峰还提议东山县委县府要增加办事的透明度，避免引发不必要的猜疑。
第一、 通过各种新闻媒体向全社会发布公告，说明即将采取的措施和方案，让
所有涉及非法集资案的群众知晓。
第二、 召开乡镇及以上领导干部会议，说明县委县府处置非法集资案的态度和处
理方法，划块负责、责任到人。哪个区域处理不好或者闹事，其主要负责人就地免职。
第三、 在整个处理过程中，凡是与群众相关的资金支付情况，一律张榜公布，不
搞任何暗箱操作，从而让群众相信东山县委县府会公平公正处理此事。
送走刘泰宁后，周潜龙便将一叠整理好的文件放在张东峰的办公桌上。
张东峰看着眼前的文件，问道：“有急件吗?”
周潜龙回应道：“特别急的文件没有，不过有一封举报信，举报彭立辉同志在东山县接受特殊服务。”
看到张东峰没有接话，周潜龙继续说道：“领导，李秘书长今天好像没来。”
之所以提出这个问题，周潜龙要表明三层意思。
一是李玉河不在，他不知道向谁了解领导的日程安排。
二是李玉河有意避开，是否与这封举报信有关？
三是李玉河是否有更加隐秘的活动？
张东峰此时开口说道：“李玉河这几天在京城，他要办点私事，再加上任兴平同志的情况不太好，有些事情需要他留在那里处理。工作方面的事情，你可以和邱和同同志交接。”
周潜龙便打算离开，张东峰继续说道：“陈雪青同志如果在的话，请她过来。”
周潜龙来到自己的办公室打电话给陈雪青，后者询问张东峰有什么事情找她？周潜龙推说不知道，心里却想大概是为了那封举报信。
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