至于说默克尔所提及的去年年底巴伦在欧盟峰会上的斡旋,指的是在去年12月召开的欧盟峰会,当时英伦否决了签订新约,并且向国际货币基金组织注资,以拯救部分陷入危机的欧洲国家的要求。
按照当时欧盟峰会的方案,英伦需要向国际货币基金组织注资约300亿欧元,出资量仅次德国,与法国基本持平……
并且在这一次欧盟峰会上,准备通过经过修改后的欧盟财政新约,要求欧盟成员国强化财政纪律。
其内容包括规定缔约国年度结构性赤字不得超过GDP的0.5%,并将此写入各国法律;对赤字占GDP之比超过3%的国家启动自动制裁机制;债务占GDP之比不得超过60%。
而参加这次峰会的英伦首相卡梅伦表示,这个欧盟的新约损害了英伦的利益,最终他动用了英伦的否决权,一票否决了这一次新约的签订。
并且针对要求英伦向国际货币基金组织注资的要求,卡梅伦同样予以拒绝,他声称:
“英伦不会为欧元区支付那么多的资金,这不符合英伦的利益!”
事实上,这一次欧盟峰会中,欧盟的计划,是一个规模为2000亿欧元的增资计划,但因为英伦的不参与表态,致使欧盟中包括丹麦、波兰、捷克、瑞典等非欧元区国家也顺势回避了参与欧元区增资的提议。
这导致了最终只有欧元区的国家达成了增资1500亿欧元的协议。
事实上欧盟其它非欧元区国家的政府本来也对这一次的增资计划抱有疑虑。
比如向国际货币基金组织追加注资的可能性在捷克国内引发了激烈争论,反对者认为,欧元区提议捷克向IMF注资35亿欧元,这笔钱比该国外汇储备的10%还多。
还需要指出的是,去年年底的那一次欧盟峰会,这个向国际货币基金组织增资2000亿欧元计划的最大支持者,就是法国和德国这两个国家——法国总统当时还是萨科齐,他同默克尔倾力合作,力求达成这个拯救欧元的计划。
可以说当时两人针对英伦做了许多工作,但卡梅伦最终还是执意否决了这些提议——其后果就是,在法国和德国竭尽全力拯救欧债危机,拯救欧元的时候,卡梅伦一人“唱反调”,这引起了欧盟许多国家的反感,令英伦在欧盟中有些孤立。
毕竟在之前,卡梅伦一直要求欧盟解决欧元区的债务问题,却又总是拒绝提供任何帮助……
当时卡梅伦在欧盟峰会拒绝了这些要求之后,不但令欧盟的其他国家不满,在他回到英伦之后,还受到了国内的广泛抨击。
不但反对党工党对卡梅伦在欧盟峰会上“前所未有的使用否决权阻止欧元区应对债务危机的新约”,表示这会令英伦被整个欧洲孤立,并且造成极大的经济损失。
就连一直作为卡梅伦支持者的副首相尼克·克莱格都公开承认,他对此举非常失望。
克莱格表示:英伦与欧盟拉开距离,“离开欧盟的英伦,会被华盛顿认为无关紧要,被看作世界上最无足轻重的国家!”
也无怪于克莱格的态度,因为这一届的英伦政府是保守党和自由民主党联合执政,而尼克·克莱格则属于自民党。
自民党一直属于英伦的亲欧派,以亲欧洲传统自豪的党。
许多人认为,卡梅伦的这一行为有可能导致目前执政联盟的分裂。
这一次,巴伦也少有的同卡梅伦有了争执,虽然他明白,卡梅伦在欧盟峰会的表态,是为了向欧盟提出多项与金融服务规则有关的要求,以作为英伦提供支持的回报,来保证伦敦金融中心的地位。
但最终使用否决权是欧盟新约无法达成的行为,却是非常不明智的。
根据欧盟的法律,只有在欧盟27国都首肯的情况下,欧洲层面的机构才能对小范围成员国的事务起到作用。
卡梅伦拒绝新约意味着欧盟委员会将无法管辖到欧盟新的财政联盟,而欧元区成员国在有国家违约时只能互相控诉,而不是求助于欧洲法院。
如此一来,欧元区想要成立一个可靠的财政联盟恐怕连第一关都过不了。
更糟糕的是,卡梅伦连这点小小的修约要求都不肯答应,那么以后为扩大欧洲央行角色、或发行欧元区共同债券而对条约作进一步修改恐怕也很困难——尽管英伦曾表示扩大央行作用和欧元区共同债券这两条路线对于结束欧元区危机至关重要。
实际上修约提议中没有一条会对英伦国家利益构成重大威胁,但卡梅伦以此作为要挟,要求欧盟答应他提出的那些与金融服务规则有关的要求,否则就否决提案,这一行为也非常的不合时宜。
毕竟假如欧元区崩溃,本身对于伦敦的金融来说,就是灾难性的后果。
并且这一次因为1:26,否决了拯救欧元区国家经济切实相关的政策,那么在有关金融服务新规定的事务方面,一旦英伦遇到需要盟友支持的时候,英伦可能会发现自身处于孤立无援的境地,这对于维护伦敦作为金融中心的地位远没有好处。
之前英伦在欧盟内部维护本国金融业利益方面一直非常成功,虽然也曾遭到一些国家的反对,但在金融服务相关规定方面,英伦从未被其他国家否决过。
而现在这种局面很可能会发生改变。
另外,英伦可能会发现自身在更大范围的欧盟讨论中越来越被冷落,这有可能导致英伦最终退出——巴伦当然知道,这个结果是可以预见的,这不但不是他愿意看到的,同样也不是卡梅伦希望看到的。
事实上,在前世的时候,英伦最终会走到进行脱欧投票,并且投票成功的境地,这一次在欧洲债务危机中的许多错误的选择,已经埋下了伏笔。
固然不去出钱参与到拯救欧元区国家,能够令英伦避免“无谓”的付出——但同样的,你不负起这样的责任,那么其他国家为什么要在金融以及市场方面对你进行更多的开放呢?
可以说在这一点上,付出更多精力来拯救欧元的法国和德国,看得都比英伦更远,他们这样的行为,可不仅仅是身在欧元区的原因。
(本章完)
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