石敬瑭冷声说道：“李继业在想什么？当然是擒贼先擒王了！”
刘知远微微尴尬了一下，然后说道：“启禀陛下，如今李继业如此猖狂，天策府又蒸蒸日上，咱们必须要有所动作了。臣以为应派使者联络契丹主，咱们与契丹联手出兵围剿天策府！”
石敬瑭却摇了摇头，说道：“此举虽然看起来很好，眼下这个时候契丹主也有很大的几率同意，但是却不能这么做。”
原本刘知远对于联络契丹人非常抵制，可是此番却主动提出来要联络契丹主，乃是因为刘知远看到了李继业的雄心，看到了天策府越发的强大不可制，所以只能不择手段制衡天策府。
可是石敬瑭的回复却让刘知远大吃一惊，难道桑维翰一死，石敬瑭就开始转性了？
只见石敬瑭说道：“契丹主如果想要出兵与天策府开战的话，现在契丹铁骑已经南下扑过去了。可是现在契丹人却依然滞留在幽云十六州各地，依然在劫掠各地，根本没有南下的迹象，这说明什么？”
刘知远眉头紧锁，说道：“契丹主根本无意与天策府开战！”
“是啊！”
石敬瑭沉声说道：“对于契丹人来说，对付天策府最好的办法，就是推着咱们出兵与李继业不死不休，明白吗？”
刘知远的脸色非常难看，石敬瑭虽然为人不怎么样，可以用卖国贼来形容，但是却绝不是傻子，甚至可以说石敬瑭的才智远超常人，手腕和心智都是首屈一指的。
“那陛下准备怎么办？”
石敬瑭叹了一口气，说道：“眼下最要紧的是将这批钱粮交割给契丹人，送着这些契丹人尽快离开幽云十六州为好。”
“可是契丹主此番是奔着讨要幽云十六州来的，陛下准备如何应对？”
“拖着吧，现在朕的根基还是太不稳固了，在这个时候割让幽云十六州，无异于自掘坟墓！”
刘知远也不由微微一叹，眼下的局面对于大晋朝廷来说，太过艰难了，不管是契丹人还是天策府都在威逼、压迫大晋朝廷，哪一方都不是好惹的，真是局势艰难啊。
同一时间，李继业召集了吴从汉和白济汛二人议事。
“现在幽云十六州各地都有大批的流民，其中有不少流民浪潮正在南下，民政部准备得如何了？”
吴从汉叉手说道：“启禀主上，属下按照民政部的预定方略已经开始全面部署了。”
“具体讲一讲吧。”
“喏！”
“主上，现在民政部府库司、户籍司、屯垦司、卫生司、布政司以及实业司已经拟定了具体的实施方略，各司人手汇集各地州县官吏人马已经开始在北面的沧州、德州、贝州等地设置了赈济点和登记点。”
“另外，属下还与实业司司丞李偲升协商妥当，从实业司下属各商社筹集一笔钱粮，作为赈济流民的补充资金。”
李继业点了点头，说道：“此番民政部的重点在于三个方面。”
“其一就是土地，那些流民都是无立锥之地的苦难之人，来到我天策府之后，肯定要有土地耕种，又或者是有别的谋生出路，这一点民政部必须要有所考量，否则便会引起流民动~乱。”
“喏！民政部屯垦司和实业司会详细商议出一个方略来，尽可能是安置流民百姓，实在不行就在各地州县大规模开垦荒地，或是让实业司各商社增设工坊等等。”
“其二乃是预防瘟疫。那些流民千里跋涉而来，其中肯定有不少人感染瘟疫，到达我天策府之后，老弱病残之辈也肯定多有死伤，如今天气越发热了起来，一旦在北面爆发瘟疫，这可不是闹着玩的。”
吴从汉面色凝重，说道：“主上考量非常在理，属下一定与卫生司商议妥当，眼下卫生司司丞孙辛路正在想尽办法筹集各种药材，并且从各地州县征调医匠，属下等人一定妥善部署，严防瘟疫祸起。”
“第三便是宣传了。”
李继业说道：“那些流民与之前遭灾过来的流民并不相同，此番可谓是死里逃生，他们被契丹人和伪晋兵马追杀着，背井离乡来到我天策府，心中肯定是惶恐不安。你们要知道，恐惧在人群之中是会传染蔓延的，一旦把控不好，就会引发巨大的动~乱！”
“所以，民政部新闻司也要出大力气，要创作出大量安定人心、宣扬我天策府仁政的童谣、乐曲等等，并且征召可靠的伶人北上，在流民之中广为宣传，以安定人心。”
吴从汉顿时眼前一亮，说道：“主上的这个办法好，那些流民大多都是乡野农夫，或者还有些城中百姓，跟他们说大道理是行不通的，而那些伶人演绎出来的道理，却可以被流民广泛接受！”
“就是这个道理。”
李继业想了想，又说道：“另外我会跟李魏那边也打好招呼，虽然现在我天策府的兵力已经足够用了，甚至都有人劝谏我，各军的兵力太多了。但是面对这场流民潮，军政部那边也要再做些贡献，训练军按照实际情况还是要再征召些青壮，这也是没办法的事情。”
说到这里，李继业忽然想到了什么，对吴从汉说道：“对了，如果我没记错的话，民政部今年在几个州还有些营造的事情，是吧？”
“主上好记忆。”
吴从汉说道：“兖州这边最多，有七条官道的修筑，以及两个县的城墙修葺，还有十四个村镇的整饬。另外登州、莱州、德州、郓州也有不少营造之事。”
李继业点了点头，说道：“那民政部回头核算一下，从流民之中多征召一些民夫吧，还是老办法，以工代赈。先稳住这些流民再说，让他们赚一些家底，然后再慢慢安置下去。”
“喏！”
随后李继业看向白济汛，说道：“老办法，北镇抚司那边要出人北上，引导流民过来，具体的章程北镇抚司那边应该都有，这次再梳理一下。”
“喏！”
白济汛这边并没有什么太难的事情，充其量就是辛劳一些，不用像民政部那边操心劳神，所以白济汛心中还算比较轻松。
随后北镇抚司和民政部的官吏、人手开始陆续北上，而北面幽云十六州南下的大批流民也开始陆续进入天策府境内，双方随即开始接触。
在北镇抚司人马的引导下，开始有大批的流民继续南下，朝着民政部设立在北面几个州县的赈济点和安置点赶去，一切都在有条不紊的运行着。
期间，李继业也带着直属军亲卫旅北上巡视了一番，眼见各地州县的赈济、安顿事宜都在按照章程办理，虽然肯定少不了会有一些瑕疵或者是不足之处，但是整体上还是无关大雅的，李继业心中也是非常满意的。
一个月之后，民政部那边已经收容了超过十一万流民，而且还源源不断的有流民南下过来，吴从汉开始有些坐不住了，毕竟天策府的人力和财力也是有限的，各地州县能够开垦耕种的荒地有限，各地可以谋生的营生也是有限的，这些流民可绝对不能无限的南下过来，否则天策府肯定会被流民潮拖垮。
这一日，吴从汉急匆匆的赶到兖州城内的天策府，见到李继业后，吴从汉便将自己的想法说了出来。
“主上，如今咱们已经救下十多万流民了，天下藩镇得知之后都非常震惊，主上已经对得起天下人心了。如今入境的流民越来越多，各地财力和人力已经接近枯竭，主上要早下决断了！”
李继业闻言却并不着急，一副早知如此的样子，说道：“那些流民口口相传，知道到天策府就能够活命，谁会不来？现在就算阻拦也是没用的，反而还会引起不必要的动荡。”
吴从汉这下可算是傻眼了，问道：“那怎么办？”
李继业笑着说道：“你要记住，不管到了什么时候，人口才是一切的根本，只有做到以人为本，我天策府才能够横行天下！”
吴从汉叉手受教，不过还是担心的说道：“只是如今这个危局要如何渡过？”
“现在的问题不就是无法安置大批的流民吗？”
“正是。”
李继业说道：“现在各地州县已经没有多余的土地安置这么多的人口了，而且我也无意将这么多的人力拴在土地上，那样做成效太低了。”
“主上有办法？”
“自然是有的。”
李继业说道：“既然没有营生安置人口，那我就造出一些新的营生出来就好！”
吴从汉惊诧不已，急忙询问起来。
李继业却神秘的说道：“这个营生可是一个聚宝盆，不但可以安置不少人口，而且还能给咱们天策府带来巨大的利益。具体的事情我还要再梳理一下，你等我消息就好。”
“喏！”
“咱们先说一说另一件事。”
“主上请吩咐。”
李继业说道：“现在民政部以工代赈的规模还是太小，我看这样，民政部可以趁此机会将未来三到五年准备施行的营造事项全部铺开，如此一来就可以解决大量的流民人力，眼下的危局自然就会消散了。”
吴从汉闻言惊讶的张大了嘴，然后说道：“主上不可啊！如此大兴土木，我天策府的钱粮根本支撑不住，不要说营造下去了，就连全面铺开都做不到，没有足够的钱粮啊！”
李继业闻言大笑起来，说道：“我有钱粮！”
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