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在王庭的皇宫中，杜宇将草原上四大部落的精英全部汇集到一起。这些人中，有萨莫尔部落的萨莫尔王、巴彦，萨莫尔部落的两位大祭司，安达汗部落的大祭司一人，安达汗的儿子，年方十五岁的小伙子-隔力图。
火鲁刺思部落中新近推选出的头领，火鲁刺思部落的世袭贵族，摩挲尤斯的忠实的拥护者涂山。以及投降后的前火鲁王的原意跟随杜宇的官员。
忙古惕部落的代表中，自然以格根塔娜公主为，摩挲尤斯、撒波尔为辅。现在的撒波尔已经完全成为忙古惕部落中的一个举足轻重的领袖。
余下的众人皆是四大部落中的智者还有勇士，再有就是康定草原上拥有一万帐帐篷的领。
这些人各怀心思，坐在座位上，和周围熟识的人小声的议论着。大家都已经聚集在圣峰绛珠旗帜下，等着最新统一了康定草原的杜宇的旨意。
坐在王座上，看着下边黑压压的几百个人，杜宇有种晕眩的感觉。仿佛一起显得如此的不真实。
杜宇心想，所谓的造化弄人，也就如此吧！短短几个月，杜宇从一个外国的使者，带着区区几百人起兵，开始争夺康定草原上的霸权。
如今在秋草已黄的时候，杜宇居然成为了一个幅员辽阔，人口众多的一个崭新的帝国的实际领导者。这可是杜宇在进入康定草原的时候无论如何都想不到的啊。
看时候差不多了，杜宇先清了清嗓子，示意大家安静下来。然后开口说到：“今日，在王宫中，聚集着康定草原上的各位贤达，头领、智者，还有勇武的武士，大家汇聚到这里来，都是为了见证一个伟大的时刻，见证康定帝国将在奥瑟大陆上的崛起。还有什么比这个更为让大家铭记在心的呢？”
“康定帝国的历史上，必将记载上诸位的名字。”
杜宇开始煽情了，果然，杜宇的语音一落，掌声如潮，一些人已经热泪盈眶了。
等了大家尽情的抒了自己的感情，杜宇挥手将掌声平息，接着说到：“近万年的康定草原的历史上，咱们可以一一数过。康定草原可是诞生过天可汗-腾格尔，近神大祭司-斯琴高娃，无敌将军-赤老温，以及众多的如繁星般的英雄的英雄之地。康定草原上的汉子从来就少英雄气质和一腔澎湃的热血。”
“不过，他们大部分的人的英明，都是建立在康定草原上的各个部落的鲜血之上，且不论他们的征战是否正义，只是康定草原的子民们相互残杀而留的血，就可以讲康定草原上的草都浇灌一遍。”
“多少年了，康定草原上英雄辈出，可是这些英雄们只是代表着自己的部落，厮杀的对象也大多是康定草原上的血脉相通的同胞，他们以绝强的武功赢得了无尚的荣誉，可他们的身后，却是无数康定草原上的儿女的血泪。”
杜宇所说的就是康定草原的历史，万年以来，康定草原上的杀戮从未停止。大家均深以为然。
“而今，圣峰上的圣人再也不沉默了，绝对不会允许这样的内部的杀戮一代一代的延续下去，所以才委托我担负起使命，统一康定草原，创建一个崭新的帝国。从此大家不再按照部落区分，大家将有一个统一而骄傲的名字-康定草原人。从此，大家都是康定帝国的子民！”
“从今日起，咱们的刀枪只对着康定草原外的敌人，不砍向自己的同胞。大家一起来保卫康定草原的富庶安康。”
杜宇在演讲的时候，稍稍的施放了一些信仰本源之力。讲完这段话后，与会的众人全部站立起来，欢呼声，掌声雷动。源源的信仰之力涌入杜宇的意识海中，杜宇不禁有些飘飘然了。杜宇完全能感到大家对自己的话的认同。嗯，不错！杜宇心里说到。
又过了半天，杜宇让会场肃静下来，继续说到：“今天我将大家召集到一起，召开立宪大会，这个大会是决定咱们康定帝国的将来的。现在我说一下康定帝国的国体和制度。”
杜宇终于说明了自己的意图。
整个康定帝国的构想如下：康定帝国的中心是国王，国王世袭制。
国王之下，是众议院。众议院制定国家的大政方针，制定帝国的法律。
康定帝国的法律神圣不可侵犯，就是国王犯罪了，一样要接受法律的制裁。
经众议院批准的决议应报经国王批准，国王批准后的决议交给各个行政军事部门贯彻执行。
国王不批准的决议，参议院应当重新审定。如果参议院中通过决议的人数比例占百分之九十。参议院可以提请抗辩，国王也必须支持这个决议的通过。
众议院中的代表是各个部落的选举出来的，席位固定。采取递补的方式更替人选。代表每五年选举一次。
会议的表决应该采用绝对多数制，也就是三分之二的人表决同意，才可以通过议案。
国家的行政机构采用相负责制。设立相一人，左相右相各一人，下面设置七部，工部、吏部、兵部、户部、礼部、刑部、国家安全部。
各个部的职责杜宇说的很详细，这里就不累赘了。
国家军队的组成采取职业军人制，将领采取军衔制。各个部落将不再拥有自己的武装，一旦与其他的部落生纠纷，纠纷将会由刑部根据帝国法律裁决。对裁决不服的，可以上诉到帝国参议院重新审判。帝国参议院有终审权。
军队的人员采取征兵和录兵相结合的方式。国家将给军人放军饷。军饷的多少按军衔的大小决定。
军队分为国防军和武装警察部队。国防军负责对外战争，保卫帝国的安危，直接对国王陛下负责。武装警察部队负责对国内的武装保卫，剿匪等内部安全，由兵部负责。
军队的装备和给养均有国家供给。军队的将领要对国家负责效忠，而不是对每一个部落效忠。军队的人数在三十万人左右，武装警察部队十万人。军人服兵役十年后可以退役。退役之人由帝国安排在帝国的各个部门工作。
一旦帝国有战事，这些退役的军人将直接被国家征收入伍。
行政上，采取中央政府，郡，县三级管理体制，一级管理一级。取消传统的部落的势力范围。具体的区域划分，请在座的各位贤达一起划分。
在康定帝国内普及生命圣教，在各个行政区域的中心设置教堂，平日里进行祈祷，讲解教义，普及教育。
杜宇的提法，马上就引起了参与会议的人的高度反弹。杜宇洋洋洒洒的讲完之后，会场里马上就炸开了锅。
奥瑟大陆上历来的帝国可是从来没有这么立国的。
无论在那个方面上来讲，杜宇的提法都已经打破了常规。帝国，顾名思义，那是帝王的国家，国家的一切东西，哪怕是一根草都是帝王一个人的。
而杜宇居然将王权放到参议院中，还真是从古至今都没有听说过的事情呢。
杜宇哈哈一笑，坐在椅子上，开始听大家的意见。
这个政体可是杜宇构思了很久才想出来的。奥瑟大陆上的帝国多数还是奴隶制度，实行的松散的管理。军队名义上效忠国王，其实完全掌控在少数的贵族手里。
一旦有风吹草动，这个贵族完全可以拥兵自重，起兵造反。杜宇这么做，是君主立宪制和其他政体的融合，可比其他国家的政体先进了几倍。算得上在奥瑟大陆上开了历史的先河。
这个立宪大会足足开了一个月。杜宇充分的让大家讨论、争辩，让大家将自己的意图全部吃透。
在离立宪会议结束还有两天的时候，成战、兰香、多罗带着三百多情报局和鬼见愁基地的人，星夜兼程赶到了王庭。
杜宇大喜过望，有了这些班底，杜宇统治康定草原的信心更加足了。
在立宪会议结束之日，杜宇的提案获得了全票的通过。国家的元，和各级领导很快的选举了出来。
杜宇拒不接受国王的称号，按照杜宇的说法，国家是康定草原人的国家，就应当由康定草原上的人来担任。自己是草原之子，是要在幕后牢牢的守护着康定帝国的安危的。
大家见杜宇意向坚决，于是顺风顺水的选了格根塔娜公主为国王。根据吗！很简单，格根塔娜公主可是在圣山上继承了大祭司的所有精神系魔法，是康定草原上第一大祭司。
而且格根塔娜公主还是忙古惕部落的合法继承者，身份高贵。
格根塔娜公主有个最大的优势，大家心知肚明，确是任谁也不能说破的。杜宇和格根塔娜公主是夫妻。整个新诞生的康定帝国都是人家的，他们夫妻二人谁当国王不是一样！
呵呵，这个事情还真的不能说呢！大家相视一笑，谁也不点破。
国家相的选举很是白热化，杜宇事先说过，康定草原上男女是平等的。于是胡娜这匹黑马横空出世。
其实康定草原上的本土势力中，也是有不少智慧品质都是上上之选的人选。竞选相之人的提名竟达到十二人之多。这些人俱是各个部落推举产生的。充分代表了各自的利益。
国家相，那可是其他帝国的宰相般的人物，虽五年一选，但是手中的全力仍然惊人。
就在大家吵吵嚷嚷之时，睿智的草原之子杜宇决定，竞选相的人各自表施政演讲，然后由立宪大会的代表们不记名选举产生。
胡娜是谁，那是兽族圣女的预备传承者，狐族少女中最聪慧的一个，还是杜宇的枕边人。杜宇在夜里与两位美女大被同眠的时候，可是没少手把手的教导胡娜如何理解自己的政体。
胡娜的竞选演讲深入浅出，比起其他的刚刚接触这个国体的人来，简直就是天上地下。胡娜的美艳和智慧同样耀眼，竟然获得了百分之八十的选票。
其余的事情就不用杜宇*心了，杜宇开始于成战、兰香、多罗、萧别离还有一些情报局派来康定草原的精英开始构建国家安全部。国家安全部，可是杜宇单独要出来的部门，这个部门只对国王陛下负责。
根据成战、兰香、多罗的介绍。情报局的展现在是好的不得了。触角已经延伸到红石帝国的各个角落。红石帝国哪怕打个小喷嚏，情报局也能及时的掌握。现在情报局正在向中小贵族中渗透，力争拿到红石帝国的话语权。
梅香和戴安娜在王城内已经把天上人间开了起来，那绝对的是一炮打响。天上人间已经成为王城的第一娱乐地点。红石帝国的最火的情感交流地点。在孟飞王子和孟芽公主的照顾下，谁也没有胆子在天上人间撒野的。
天上人间已经成为了红石帝国，乃至周边帝国的时尚最前沿。
听说杜宇在这边过的风生水起，戴安娜差点就抛下一切，前来与杜宇汇合，还是梅香给与戴安娜一顿苦劝，才将戴安娜劝住。
其他帝国的渗透潜伏工作已经全部就绪了，工作还在慢慢的开展当中。
听到一切进展顺利，杜宇的心立刻宽了不少，开始和几人商议如何组建康定帝国的国家安全部。最后的决定是，成战成为康定帝国的任国家安全部的尚书。
帝国的组建可是十分复杂、精细的工作。饶是杜宇读过不少史书，对整个国家的组成运作心里十分的有数，仍对不断出现的状况头疼不已。
为了能够引起奥瑟大陆上的人民的重视，新成立的礼部开始大肆的将邀请函送到各个帝国和势力的手中。整日里，康定草原上，人群如同走马灯般的人来人往，川流不息。
忙了大半年后，在翌年春天，康定帝国终于正式在奥瑟大陆上成立了。
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