? 1983年11月28日，为在12月份再次召开的全省统计工作会议的在辽宁大厦召开。
会议由熊局长主持。会议研究讨论三个议题：（1）在12个市地统计局中评选出两个先进局；（2）讨论两个文件；（3）确定12月份会议上交流的经验材料和统计工作先进集体与先进个人名单。
会议第一天，熊局长传达《紫阳谈世界工业革命》中涉及统计工作的部分。（我记录的内容如下。）
统计是一项最基础的工作。没有精确的统计数字，计划经济就难以搞好。我们现在请外国专家来咨询经济问题，首先碰到的就是提供统计数字问题。我们的统计工作，虽然比发展中国家要好一些，但是，总的看起来基础很差，水平不高，有不少数据我们还拿不出来，准确度也不高，甚至，还有一些神仙数字。数据如果不准确，在计算机中储存起来也没有用，信息渠道再灵活也起不了作用。
明年我们要实行利改税的第二步，计算税率就需要许多基础数据。我们要讨论价格改革，进行成本核算也牵涉许多统计数字，否则就算不清楚。
统计工作处于这种落后状态，很不适应经济发展的要求。我们国家要现代化，首先统计工作要现代化。统计资料要准确，要建立在科学的基础之上。看来，我们的统计工作要搞好，必须拿几年时间扎扎实实搞好基础工作。要组织一些专门人才来搞。请国家统计局就如何加强统计工作代国**起草一个决定，提请院常务会议批准后公布。
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传达紫阳讲话之后，各市向会议汇报工作经验，重点是统计分析情况。为评选先进市地统计局做准备。发言顺序，按着惯例，沈阳先发言。（以下是我的笔记上记的我认为对我们鞍山的工作有借鉴作用的各市发言要点。）
沈阳市统计局，讲4个问题，重点是搞好统计分析提高服务与监督水平。
1。利用优势，搞好分析，提高服务监督质量。
编写统计分析报告715篇，专题分析359篇，领导批示的58篇，国家和省选用的90篇。
统计分析要紧跟形势。党和国家颁布重大方针政策时，地方领导都急于想要知道与政策有关的当地情况，贯彻后可能对本地的影响，以及进展情况等，那就应该是统计分析的重点。如农村政策发布，分析农村形势，农村结构变化；农副产品调价后农民得到的实惠，农村商品交换情况；发展商品经济，和资本主义国家进行对比等。
统计分析是统计监督的最好形式，是统计工作的高级形式、最终产品，属于“高级劳动”。是数据、见解、意见的结合。
统计分析的水平、数量、质量产生的影响决定统计工作的地位和作用。
统计分析是发挥统计工作自身优势的重要手段。统计分析报告的内容来源于统计报表、调查素材，资料丰富、编排自由。不涉及单位或部门利益，公道、超脱。没有照抄照搬上级文件、领导讲话等内容。
统计分析是培养干部、提高干部素质、提高干部业务能力的重要途径。我们采用集体编写讨论材料，使报告深、透、广。以老带新，老同志口述，新同志执笔。
扩大统计资料掌握范围，更好发挥统计服务功能。（1）建立城市间资料交换关系，扩大信息来源。（2）增加统计调查范围，如，建立社会运输、邮电统计，建立街道情况统计，社会商品零售额增加城、乡分组，进行机电产品社会效益调查等。
统计分析报告形式多样。有专刊、汇编、内参、总刊、简明统计月报、经济快报、增刊等。
2。开拓新领域。
3。统计培训。以训应变，训中提高。建立师徒关系。
4。机关思想建设。领导班子廉洁、实干、高效。建立会议纪要制度。以人为本，关心、开导，解决实际困难。
大连市统计局，讲了突出矛盾，是人的问题。全市8863名统计干部，平均文化程度9。3年。局里成立统计业务指导科，成立了培训中心。
抚顺市统计局，全市统计干部6819人，市县统计部门100人。大搞统计分析研究是发挥统计服务与监督的好形式。搞了经济效益大检查。办了3期科技进修学院学习班，5个月1期。
11月29日，继续各市发言。
本溪市统计局，每年局长带队走访市委、市人大、市政府三个办公厅，征求意见。每年编写统计分析报告平均为80份。每年1月5日拿出简要年报，不是预计数字。打算国民经济计划执行结果公报发表日期提前到国家和省发布之前。
那局长是市企业整顿办成员。企业整顿后，基层统计大变化，统计人员1400人增加到1700人，增加300人；原始记录种类由9901增加到11971种，增加2075种；建立统计台账由3367本增加到4670本，增加1037本；绘制统计图表由1121张增加到2832张，增加1171张。
体会：（1）工作主动，争取领导支持。做到一事一汇报。主动开展农经调查，全市180户，每一个县60户，调查经费市长亲自批给。以市政府名义召开先进统计工作者表彰会，表彰150人。（2）统一思想，密切配合。（3）突出重点，合理安排。每年提出办几件好事，作为局工作重点。（4）抓好典型，以点带面。（5）转变作风，深入实际。
朝阳市统计局，总结了抓工业企业综合统计工作经验。企业综合统计是统计网的核心。（1）对全厂统计的指导管理作用；（2）对企业生产经营活动的全面资料搜集、整理、提供；（3）对生产经营活动全过程进行全面分析。
统计局帮助企业建立统计工作制度，建立统计指标体系。如，帮助重型厂设计300个指标，细分为1650个指标和12324个小指标。
统计局为企业制作了统计资料档案袋，袋上印有目录栏。在企业间建立了经济联系点，局里每一个季度召开一次经济联系点会。局里的《经济情况反映》登载经济联系点的材料。
11月30日，第一件事，省统计局要求各市上报工作总结所需要的数字。（一）局内统计干部实有人数，改革前、改革后的人数。（二）培训情况，五年中培训期数和人数。（1）大专函授；（2）夜大等系统学习班；（3）电视讲座；（4）其他形式办班。（三）分析研究。5年总份数，其中专题和综合分析。（1）领导批示和采用的份数；（2）会议使用的份数；（3）各种刊物转载的份数；（4）报纸电台采用的份数。
要求各市散会后回去电话向省统计局报告。
第二件事，传达省领导王光中和李贵鲜同志有关批示。
1。12月统计工作会议省领导到会讲话。以省政府名义向先进工作者、先进单位发奖。
2。省厅局内 ...
设统计机构，可以称计统处、计财统处。
3。1代省委省政府起草一个加强统计工作决定或写报告让省委省政府转批。包括人员编制、农业统计改革、调查队怎么办等内容。2要加强经济效益统计，怎样表达经济效益要研究，搞一个办法，如，口径范围统一，财政和统计口径统一，地区之间、行业之间、行业内部对比问题等。3把国民收入用作衡量国民经济发展重点主要指标。要看国民收入积累和消费的比例，财政收入占国民收入的比例，财政支出与基建投资的比例。要研究宏观经济效益，要求各部门加强净产值的计算。4投入产出要搞起来。5集体所有制经济统计工作要加强。
4。计算机的应用问题，电子计算站要把统计放在首位。计算站的领导关系要研究。
5。关于统计学校问题，要在辽宁经济统计学院设统计系。
6。为计划服务服务问题，计划离不开统计，统计要检查计划。关系要更密切一些，计委的会请统计参加，统计的会请计划参加。
第三件事，评选统计工作先进市。表彰分为表奖和表扬两个层次。各市投票的结果，表奖的：沈阳市10票，本溪市8票，鞍山市5票，朝阳市1票。表扬的：沈阳市1票，本溪市3票，抚顺市9票，鞍山市3票，朝阳市3票。
评选结果：表奖沈阳市、本溪市。表扬抚顺市、鞍山市、朝阳市。
12月1日，第一件事，关于上报先进集体和个人总结材料的份数。经过大家对先进事迹材料的查阅、研究，从全省60个单位和个人中选出30个事迹突出的材料拿到会议上，每一个材料打印400份，开会前两天各市联络员报到时带来。确定大会发言20个。
研究结果，鞍山市确定上报材料4个，有鞍钢烧结总厂、一机床朱岩、海城县医药公司赵春亭、地质公司。沈阳市和我市较多，各4个，其余各市1-3个。
第二件事，吴局长讲全省企业统计工作整顿情况。
企业统计工作整顿进展情况，各市基本展开，加强了组织领导，制定了标准，发挥了样板的作用，方法逐步改进，质量有所提高，进度加快。全省已经有22％整顿合格验收，本溪、鞍山、朝阳验收的企业比重较大。
问题，（1）少数市地抓得不紧，领导不力；（2）不平衡；（3）整顿的内容较少，验收标准较低；（4）企业领导对整顿统计工作不够重视。
今后工作意见，（1）提高对企业整顿统计工作的认识，特别是提高企业领导对整顿企业统计工作的认识，自觉进行整顿。（2）好中求快，把好质量关，加快步伐，不走过场，做到高标准、严要求，细、听、看、查。要帮助企业提出改进意见。（3）已经验收的企业要巩固成果，开展统计分析，做好统计服务，为创六好、统计规范化创造条件。（4）我们要主动与有关部门搞好配合。
第三件事，熊局长讲（参加）第四次统计代表团访日情况。
考察团由国家统计局岳巍带队，共4个人，有研究所、湖北、辽宁各一人。了解日本统计工作资料加工整理、分析、提供，统计科学研究，统计知识普及等内容。访问了日本总理府统计局、行政管理厅、厚生省人口研究所、总理府统计进修所、文部省统计数理研究所、日本大学人口研究所、东京都总务局统计部、爱知县计划部统计科、京都府总务局统计科，会见了内阁国务大臣、东京都知事。
1。统计资料加工整理、分析和提供。
重视。形成制度，花费力量，经费较充足。根据不同对象需要采取多种灵活方式提供资料。资料内容丰富，指标分组系统规范，公开出版的资料多、刊物多。
全国性统计资料《日本统计年鉴》1882年（明治15年）开始编写，已有100多年，除二战时期停刊，出版91本。为改进（1983年）版本，于1981年成立综合书刊年鉴协会，已开过8次会。加强向各部门资料搜集工作，充实内容。增加指标，改进表式，增加索引和注释。在年鉴基础上，搞了年鉴简本《日本统计》，从1972年开始编制，列入了常用的数字，为年鉴资料的一半内容，300页以内。1983年开始搞《小型统计手册》，三月底出版，32开本，200页，一面数字，一面文字，发行数量多。分地区，都、道、府、县、市、区、町、村，便于掌握各地区情况。供各级统计人员使用。1961年创刊《日本统计月报》，各部门月份重要数字，月后10日出版，供各经济研究机关、企业、团体等研究经济发展方向。1951年开始编辑《国际统计要览》，日本与国外比较的资料，每年出一本。供外国人使用的《日本统计手册》，英文版，1983年版158页，彩照21幅，统计图81幅，有文字说明。《主要指标手册》，23页，内部使用，可随身携带。包括人口、劳动、国民收入、景气、经营、物价、家计、公务员、公害、供给、年金、社会保险等主要指标。
专项统计调查资料，有专项调查书，如《社会人统计资料》，7类，3800项，592页；资料是按联合国人口指标体系搞的。每一个月调查一次零售物价，按月出版《零售物价指数》，并在报纸上公布。每一个月进行一次劳动力调查，计算失业率。
向国会提供统计数字。
统计体制，为分散型。行政管理厅负责统计制度方法审查，制定法规。总理府统计局，局长一名，调查部、制表部，两个部长。调查部分国事统计科、劳动力统计科（包括社会生活）、经济统计科（包括事业所、调查物价）、消费统计科。制表部第一、二、三、四科和电子计算科。另外，有总务科、统计情报科，局长直管。还有统计参事官（参谋策划）。统计研究所，统计进修所，局长兼所长。人员编制2600人，制表部1600人，调查部1000人。实行超级汇总，工业统计、农业统计，投入产出调查；不管国民收入计算。农业统计在农林省，包括农民家计调查。通商省管工业、商业统计。企划厅情报研究所管国民收入计算。行政管理厅组织18个省厅统一搞投入产出。劳动省劳动情报科、雇佣科搞劳动统计。统计职员，国家的13000人，地方市、町、村以上的21000多人。统计预算经费国家的571亿日元。统计调查费用，谁调查谁拿钱，国家的国家拿钱。行政管理厅管编制，谁给钱，给谁办事。统计制度集中，统计分工明确，统计调查分散进行。横向部门没有报表关系。国民所得每年都进行整理，机器汇总，之后拍照、印刷、出版。统计资料每年出版1100种，总理府出版30多种，通商省也编辑出版统计资料。
地方统计资料很多，每年要制定计划，包括出版时间、页数等。如，京都府1983年5月至1984年4月，计划出版18种。《京都府统计书》400页，《从统计数字看府民生活》180页，《学校基本调查结果》18页，还有《商业统计调查》、《京都府工业》等资料。
日本统 ...
计资料加工提供的特点。（1）广泛利用现代电子计算机，提高工作效率，丰富了资料内容。1979年一台计算机，1983年增加一台计算机。可以汉字检字，自动绘图、制表。另有三台微处理机。计算机连接电话，数据库在电话公司。如，1980年与1970年人口出生率差额仅用10分钟就可以制成图表。（2）基层单位数不多，加工出来的数字多。（3）统计数字、图表、文字说明结合起来应用。书刊、报纸、电视都有应用，内部资料也有图表，使用统计数字的出版书籍应用的更多。（4）加工整理统计数字都是按计划工作，落实到人。（5）统计指标分类标准化，统计分组体系化。
重视国民经济核算。日本采用的国民经济账户体系是新sna。实行定期进行国民经济核算。银行编制资金循环表、国际收支平衡表；所有都道府县都计算国民收入，一部分地区搞投入产出。一个数字经常两三年才能够定案，分阶段搞初步数、调整数、定案数。资料不全一般按人头推算，数字出来都比较晚。
2。统计工作计划化和责任制。依法统计。日本有《统计法》，在其他法律中也有统计方面条款，如《六法》中，法定统计项目有59种。调查统计项目由行政管理厅审批，确认。审批的调查工作要求有目的、有经费、有实验情况。概数统计实行备案。统计资料公布科长签字即可。
3。统计培训和统计科研。（1）统计讲习会，担负统计任务要经过培训取得资格。法律规定，统计官要经过统计讲习会训练，方可担任指定统计调查。地方统计人员要定期进行业务进修。（2）统计实务讲习会，承担劳动统计课长讨论班，统计调查员进修等任务。（3）总理府统计进修所，统计法规定的，属研究生级别。1928年开始设立。课程广泛，如计算机、生物学等，教师来自四面八方，第一任局长84岁高龄，仍在讲课。培养对象是应用统计知识的人员。（4）数理研究所，1944年成立，作行动科学研究。如，兔子吃森林树木；犯人那一类人可以释放等，研究解决一些实际问题。有55名研究员。课题自己找。
4。统计知识宣传与普及。配合节日宣传统计数字，如，老年节公布老年人口情况。在报纸公布就业等情况。总理府从统计地图观察县情，包括人口、劳动、家计、文教等情况。京都府搞了生活与统计彩图宣传统计，搞了京都府导游资料等。
日本有全国统计日，1973年内阁会议决定每年10月18日为统计日，每到统计日要搞活动。1982年对工作有成绩的统计人员进行了表彰，发长官奖。
开学术报告会，如迎接统计法制定35周年召开了学术报告会。搞全国统计图表竞赛，作品展览会，要求从小学到大学的学生和社会各界人士参观。优秀作品印制成挂历、书签、宣传画等加以宣传。总理府宣传室通过报纸、电视台宣传统计工作。统计协会联合会召开专题研讨会和大会普及统计工作知识。小学课本讲统计知识。1871年建立统计图书馆，有统计书刊，进行统计咨询。宣传统计的目的，为取得社会各界合作与支持。
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会议最后一天下午，熊局长讲1984年工作安排。
（一）抓好四项重点工作。
1。结合企业整顿继续抓好统计基础工作建设，进行统计基础工作试点。
有领导、有计划、有步骤地开展基础建设工作。要纳入日程，制定规划，修改规划。基层企业统计基础建设新局面要打开。坚持标准，严格要求，防止走过场。企业统计基础工作是否满足企业管理的需要、保证报表上报的需要、发挥统计服务监督的作用是验收的条件，要把好关。做到机构加强、人员素质提高、岗位责任制健全，原始记录和统计台账等基础工作逐渐规范化。要合格一个验收一个。
省和市地统计局对整顿之后、验收合格的企业，要有新的要求，就是搞规范化。要在行业里搞一两个企业，各地区也要搞一两个企业。规范化的内容，可以参照人口普查的经验去搞。（1）把国家的统计报表在企业中具体化、一致化，包括企业内部的报表、台帐、原始记录；包括填表说明、计算范围、价格、项目等。使国家报表数字来之有据，使统计资料科学、可靠。（2）保证统计数字质量控制有标准、有方法，保证数字可靠。建立企业领导负责制，个人岗位责任制并与企业奖励挂钩。同时，建立上级机关对企业审核验收制度，企业内部汇总工作程序制度，做到综合单位统计基础工作规范化。基础工作的主要工作就是搞好报表工作；其次才是资料整理、分析研究。鞍钢烧结总厂已经有了设想，他们打算三五年之内完成。规范化可以首先从一个行业开始推广。要结合工业普查，做好准备，抓好面上的工作。
2。积极组建城乡抽样调查队，选调、配备好调查员，抓紧业务培训，开展抽样工作。国家和省里要求迅速组建城乡调查队。我们要在国家分配的调查队人员编制数基础上，省里还要增加一点。我们要主动和编委协商。待国家和省编制人数下来之后，尽快落实。要按调查队员条件多方面选调人员，要求政治素质好、热爱调查工作、熟悉经济知识、身体好；不要走后门，滥竽充数。迅速开展农产量抽样调查、农村家计调查和农经调查工作。环绕农村家计调查搞一些社会调查。天津搞的好，如丰收后农民购买力投向：一是买生产资料，二是盖房，三是耐用消费品，四是衣食。又如农民营养水平调查。对新调查员要进行培训。在县区机构改革中，乡、社分家时，要把计统助理配备起来。省政府通知中明确规定计统助理为行政编制。要规定计统助理的职责，要培训。
3。大力开展统计服务和监督工作，提高服务质量，扩大服务领域，发挥统计监督的作用。服务和监督的手段是提供最终产品。广义的最终产品，本单位不再加工的统计资料、对外提供的，都是最终产品。侠义的，按统计的三个过程，分析研究是最后成果。
首先，搞好报表。认真贯彻统计制度方法，准确及时完成各项报表任务。省市长负责的基建工程，可能弄虚作假，要特别注意。报表差错率要减少，降低率要有要求，主要指标要从严要求。报表要满足各方面的需要，能结合的一定要结合，不能既不满足人家的需要，又不让人家发报表
加强统计资料整理工作。提高资料整理加工的深度，由粗加工转向精加工发展。要搞多次加工。资料整理的形式要多样化，以适应不同对象的需要。如，有的要历史性观察，有的只看现实。要配合重要会议搞专题的或综合的资料，提到会议之上。反对形式主义，讲究实效。报表翻版很有必要，但是要加工，内容丰富一点。在统计三个环节中，资料加工普遍被轻视。有些专题资料要年年反映，可以计划化、制度化。
以经济效益为中心，开展统计分析研究工作。计划检查、发表公报要抓好，进一步改进，时间要提前，坚持按月、按季检查计划。要学习国家搞简明资料。季度可以分析的 ...
深一点，下半年可以搞一点预计分析。计划检查是是我们的传统产品，要改进、提高，不倒退。报表的大部分指标是为检查计划设立的，为计划服务就要检查计划。
开展专题和综合分析。经济效益分析要作为重点。（1）扭亏增盈情况，消灭经营性亏损情况，政策性亏损掩盖真相情况；（2）市场竞争能力弱、成本高、价格高，影响销路情况；（3）耗能大、耗紧缺材料的产品情况；（4）重复生产、盲目生产，效益低，争原料、争市场的企业情况，关停并转的企业情况；（5）同行业、同产品对比分析等。关于经济效益怎么表述，怎么可比问题，怎么区别主观因素和客观因素，追赶先进的具体尺度，要研究。
城乡集体所有制经济发展的分析。集体的范围包括不全，城乡的集体经济分不开。各市地要研究解决，要分清企业单位、产值、人数、利润、税金。辽宁与山东和江苏的差距就是集体经济发展的慢。集体办、劳动办抓不起来。沈阳抓的好，沈阳市统计局提供了很多资料。
技术进步要分析。要研究技术改造、设备更新、新材料、新工艺、新产品情况，研究老工业基地改造、传统技术过度到新技术上来的情况。
综合平衡研究我们有优势。围绕国民经济调整，规模、比例关系都要研究。
人民生活方面，市场情况，购买力和商品供应的矛盾，市场萎缩，产品积压、商品脱销情况，商品调出减少、调进增加情况。
4。干部培训和人才培养问题。重点抓好统计学原理电视讲座。加强辅导，保证辅导质量。采取什么办法能够使效果大一些，如，总结学得好的同志的原因；抓典型，学习较差的变成较好的、学习条件较差学习得好的等。要解决思想认识问题。
办好函授，办好学习班。下半年省里办局长班，半个月左右。各市地也要办县区局长研究班。要层层负责。缺什么补什么。
要以老带新，把有前途的青年委托老同志手把手教。多给学习机会，在实践中锻炼。
（二）开好两个会。
1。6月份召开发挥统计服务监督作用工作会议。包括企业整顿是怎么搞的，充分发挥统计在企业中的作用。县区统计工作服务领域怎么扩大，要总结经验，进行交流。
2。12月全省统计科学研讨会。以实际工作中提出的问题为课题，目的是改进统计制度方法。
（三）做好四件事。
1。宣传贯彻统计法和国家、省委、省政府关于加强改革统计工作的决定。各地、各部门、各单位要大力宣传贯彻。要搞宣传周。统计队伍内部要认真学习讨论，采取措施，全面落实，并向外宣传。发挥统计工作服务监督作用，进一步提高统计工作在社会主义建设中的地位。
2。做好工业普查的准备工作。建立机构，配备人员，做出规划，训练队伍，搞好试填、试点。我们要走在前面，把工业统计改革的步子迈一大步。
3。搞投入产出试编工作。争取明年出成果。
4。编好1984年《辽宁经济统计年鉴》。
下次全省统计工作会议21日报到，27日结束，开6天。出席会议300人。会议代表要注意把好政治关。各市地联络员1人。各市地的统计改革规划要从实际出发。突出县统计局、乡统计工作怎样展开。
* * *
12月2日会议结束。
在《统计师》第四部《与时俱进》以上篇章中，可以说是连篇累牍地写了（会议笔记抄录）8篇我本人参加的省统计局和国家的有关会议纪实文章。读者看了，可能觉得官话连篇，枯燥无味。如何把业务工作的内容写得活灵活现、感人肺腑？我不是职业文学工作者，缺乏这方面的专业素养，实在是无能为力。八十年代，是党和政府各项工作改革创新的起步阶段，也是关键时期。自己亲身经历的统计工作，改革步伐倍道兼进，广大统计工作者更是满腔热忱、干劲空前地投入到势不可当的改革浪潮之中。不谦虚的说，自己正是这股浪潮中的一滴。当然，统计发展进步的这段历史自有上边的编纂的《统计志》去记录。我在本文中的记载，是从下往上看统计改革在这一时期是全过程，也算是另一个视角吧。
（2014年12月6日 17：27：22）
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