刘宇定下的制度,类似后世的三省六部制,不过,却不尽相同,同三公九卿制,也不一样。
三省六部,中书省是决策机构,负责草拟、颁发皇帝的诏令,其长官为中书令。
门下省是审议机构,负责审核政令,驳正违失,其长官为侍中。
尚书省是执行机构,负责贯彻执行重要政令,其长官为尚书令,副长官为左右仆射。
顺序是中书省发出皇帝的命令,有门下省审议通过后交由尚书省以及他以下六部执行
三省为中央最高统治机构,三省长官同为宰相,共同负责中枢政务。
六部即尚书省下属的吏、户、礼、兵、刑、工六部。
分别掌管官吏的考核任免、户口和赋税、礼仪制度、军政、律法、刑狱、水陆工程等,各部长官为尚书。
三省分权,削弱了三公权力,大大加强了皇权。
六部职司划分明确,提高了行政效能,加强了朝廷统治力量。
顺序是中书省发出皇帝的命令,有门下省审议通过后交由尚书省以及他以下六部执行。
不过,刘宇指定的部门,可不止这六部,加了个商部,农部,影部。
而刘宇所定的四院,分别是军研院,政研院,审查院,以及研发院。
军研院,主要应对大汉境内的叛乱,和对外扩张,制定作战计划,以及军职任免,军费开支,军功汇总等等。
并且派遣军师,随大军出战,说白了,军研院就是一些谋士组成的谋士团。
下属是兵部,成员有,郭嘉,荀攸,庞统,贾诩,程昱,其中,程昱为兵部尚书。
别看只有他们七人,这只是军研院的最高官员,他们每个人下属,都有几个甚至十几个属官。
毕竟大汉的军队,会一天比一天多,愈发壮大。
不过,军研院,只负责上述职责,却同军队分离,属于两个独立的部门。
政研院,从命名上,就可以理解了,其一,负责各州各郡送上的奏章,对其先行过目,并且想出解决办法。
最后,在上交到刘宇的书房之中,等待刘宇最后审阅。
其二,负责执行刘宇颁发的政令,并且保证政令能在各州各郡执行。
其三,对官吏的功绩汇总,以及官职任免或者罢免,不过,最终决策,还要上交审查院。
其四,负责发布政令,帮助天子处理朝政,改善旧制,去旧迎新。
政研院,下属户部,礼部,吏部,是三部最高长官。
其成员有,荀彧,张昭,张纮,顾雍。政研院的规模,比之军研院,只大不小。
礼部尚书由张纮暂代,吏部尚书由张昭暂代,户部尚书由顾雍暂代。
以后各州各郡,并不是独立治理地方,他们的上司,就是政研院。
并且,废除州牧,但是加大了刺史的权利,县令治理一县直系上司是郡守,郡守治理一郡,直系上司是刺史。
而刺史,负责一州的民政,土地开发,赈灾救民,一州建设,包括修路水利民宅建造等等。
审查院,顾名思义,就是审查所有官员的部门,审核各种政令,军职任免,政令实施情况,以及官员作风问题。
刘宇决定,将影部成员,影杀除外,归拢到审查院,单独组成影部,并且在各个州郡或者县城,都建立一个审查部门。
用来监督各个官员,如果发现官员作风有问题,那么就会上报到更高一级的审查院审查。
比如,县级的审查院,名为审查衙,郡级的审查院,名审查司,州级的审查院,名审查府。
审查院,下属刑部,影部!审查院,由黄叙,沮授,戏志才为最高长官,刑部尚书戏志才,影部尚书沮授。
研发院,负责研发武器,制作武器器具等等,也是人数最多的一部。
下属工部,以后匠作坊,也归属工部,同样在各个州郡,建立分部。
负责执行各地刺史,颁布的修路建桥,建设书院民宅,生产一州所用的武器装备以及农具等等。
研发院的最高长官为马钧,黄月英,下属工部。工部尚书,刘晔。
商部农部,并不由几院治理,是独立几院之外的存在,并不是说他们全力多大。
而是,二部是独立发展的,只接受新政令,并且执行。
商部由田丰负责,大汉境内的商人,店铺出租,自己各地商业往来,税收等等。
农部,所有土地开发,以及百姓们土地的分配,军田的开发治理等等,其尚书为陈宫。
影部,负责情报收集,传递,潜入敌国探查,大汉境内消息传递等等,长官为刘开。
而影杀部门,皆归入禁卫军,以后禁卫军一明一暗。
玄铁卫,负责皇宫自己洛阳的布防,两大统领,是典韦和许褚,为明!
影杀则是藏身在暗处,负责暗杀,监视,为暗!影杀部由是史阿,刘新担任正副尚书。
四院九部,各为其职,相互不干涉,却相互配合,同样相互制衡。
官职划分,分为一到九品,一品最高,九品最低,又分正副。
四院的最高长官,都是正二品,各部长官,皆副二品。一品官职,目前并没有设立。
军职,并没有变动,依旧是沿用当年在并州立下的军职。
只不过多了四个统帅,第一路统帅是曹操,麾下大将有夏侯惇,夏侯渊,曹仁,徐晃,庞德。
曹操领骑兵十万,镇守兴安城,坐镇北疆,镇守赤谷城的严刚,也为曹操所属。
曹操共计大军二十万,加之两万重骑兵,随时准备出征西域。
第二统帅是周瑜,负责统领水军,麾下水军大将,有甘宁,太史慈。
周瑜领十万水军,镇守扬州山阴城,并且招收训练水军,制造船只。
而太史慈,领十万水军镇守徐州广陵的江都城。
甘宁领十万水军,镇守荆州襄阳,二人配合周瑜,随时准备远征。
第三路是吕布,领兵大将张辽,关羽!万人将孙策,高顺!还有四名副将,曹性,魏续,成廉,杨季。
吕布领骑兵十万镇守平州,并且统领乌桓十万骑兵,共二十万大军,负责大汉东北部战事。
吕布军,同周瑜的水军,互为倚仗,吕布军,南可下青州徐州,而周瑜水军,也可以顺海直上,支援吕布军。
最后一路统帅是黄忠,黄忠领骑兵二十万,坐镇长安,麾下大将,张飞,陈到,张任,张郃,徐荣。
这一路兵马,南可下荆益,北可上凉州,乃至西域,同曹操大军互为倚仗,可保司隶以及周边的安危。
赵云和马超,刘宇让其领兵,镇守洛阳。如果将来战事起,哪路大军吃紧,那么二人便领兵支援哪路。
可以说,这四路大军就是大汉的四大军区!州郡中,有各个将校镇守就足够了。
战乱结束,不需要大将镇守一州,他们要面对的,是开疆扩土!
……
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