而除了减税之后，他们想到的办法就是找到新的市场，其实今年他们也有新的市场，就是辽东。
辽东开发让上百万的胡人被迫卷进大乾的市场当中，但穷的只剩下兽皮的野人，虽然他们有羊毛布的需求，但却没有满足需求的资金，这百万野人对于羊毛布的消费量还不足大乾部众的十分之一，这点市场根本不足与改善他们现在的处境。
对甄安他们来说，只有再出现一块新的市场，最好富裕，且人口众多，他们翻遍地图，发现只有广大的西域才能满足他们的需求，西域方圆有上万里，人口也超过上千万，而且盛产金银非常富裕，当年前汉可以一年往西域运输几百万匹丝绸，他们就可以往西域运输几百万匹羊毛布，这个广大的市场足够让他们起死回生了！
市场他们虽然找到了，但这个时候西凉均就成为了阻碍他们西行的巨石，西凉叛逆的大名他们是知道，他们敢就这样派遣运输队去西凉，只怕会肉包子打狗有去无回，甄安他们知道只有西凉在大乾手中，才可以打通丝绸之路！
而后他们就想起了上次的议会，每位议员都可以见到雷公执政，甚至可以向雷公执政提意见，而议员当中声望最高的就是襄楷了，这不就是天然帮助他们发声的人
于是甄安他们花巨资帮助襄楷修建了一座豪华的书院，资助龙山学院的学子读书，让襄楷多了一倍平民子弟，他们甚至把自己的子孙也安排进龙山书院，甄安他们花费如此大的代价，只求襄楷在议会上帮助他们说话。所以才有现在的这一幕！
牛贵都被襄楷的强盗逻辑震惊的说不出话来了，这还是当初那个名震天下的道教名士？怎么会如此蛮不讲理和山贼土匪一般！
半天之后牛贵只能道：“这是军事问题，我还需要和执政讨论！明天给您答复！”
战争本就是生死存亡之事，自然不可以轻易定下，襄楷也知道这点，于是点点头表示同意！
这个时候马邑代表周墩说道：“我们大乾虽然立国了，但都城还没有，这完全不合理，这次我们应该把都城定下来！”
其他代表也哄然同意，他们也想要大乾把都城定在自己的家乡，虽然希望渺茫，但好歹有希望！
只有牛贵这些高层脸色难看，他们都知道徐伟中意蓟县，光今年就在蓟州投入了十几亿钱，进行基础设施建设扩建了城池，建设工厂，光这一年时间蓟县就多了十几万部众！只是因为蓟县还没有彻底开发完成，才没有定下成为都城。
马邑代表周墩大叫道：“我们大乾起家的地方就是马邑，而且现在马邑有上百万的部众，一年的税收比冀州，幽州都要多，不管怎么比，马邑都是最合适成为都城的！”
但这个时候太原代表钱湛大声说道：“我们晋阳可是前汉文帝潜龙之地，这就说明晋阳有龙气，要定都城，自然要定在晋阳！”
魏郡代表曾彦道：“我们冀州是大汉的粮草，魏郡又是冀州在繁华的地方，都城就应该定在粮仓附近，要不然怎么能养的活都城四周的百万部众，这天下就没有比定都在邺城更好的了！”
在大乾国都问题上，他们对国都的位置有各种看法，但基本上没有人把蓟县看在眼中，因为即便经过徐伟的培养，此时蓟县的人口也没有超过30万，地域更是荒僻无比，他们都不觉得蓟县是他们的敌人。
只有襄楷明白徐伟看中的是蓟县，只是他不明白徐伟看着蓟县什么？不管从历史，繁荣程度，还是险要程度，蓟县都不足以成为大乾的都城！
所以在结束一天的会议之后，襄楷来到了徐伟家中！
张宁带着一岁的小徐昊来到襄楷身边道：“叫襄大父！”
襄楷笑道：“这是执政的孩子？”
张宁点头道：“今年一岁还说不清楚话！”
襄楷拿出一块玉佩道：“这是给孩子镇压邪祟，保平安的！”
张宁高兴的结果玉佩带着小徐昊道：“还不快谢过大父！”
这个时候徐伟也回道自己家中，他看到襄楷笑道：“大师也来看孩子？”
襄楷道：“来看看执政的孩子，同时还有一个问题想要请教执政！”
徐伟好奇道：“还有大师不懂的问题了？”
这次的议会他真对襄楷刮目相看了，很有几分帝国主义的风采，徐伟知道襄楷应该是和甄安他们有联系，才会帮助甄安他们上报提案！
他都不知道该高兴还是难过了，工人还没有培养出了，但商人已经开始试探的在四民议会上发出自己的声音了。
襄楷道：“执政花巨额资金建设蓟县，想来是想要把蓟县当做大乾为了的国都！”
徐伟点头道：“没错！”
襄楷奇怪道：“执政为什么会有这样的想法，蓟县不管从任何地方来看，都不足以成为一国的国都！”
徐伟道：“蓟县比其他地方唯一的优势就是靠近海洋，以后海洋当中必须有大乾的身影，海洋将会成为未来时间发展的趋势！大乾不能掌握海洋，以后必定会落后于其他民族！”
“海洋？”襄楷都吃惊于这个理由，要不是经过这一年多的开发，襄楷都不会重视海洋，但大乾这一年从海洋当中捕获了几百万石的鱼，让每个大乾的部众在灾年还可以吃到鱼肉，光这一点郡让襄楷开始重视海洋了，只是他没有想到徐伟会如此重视，看他重视的程度甚至超过了草原，要知道胡人可是大汉上千年的敌人！
徐伟坚定道：“以后海洋的重要程度甚至超过了大漠对我们的重要程度，海洋不但会成为我们的粮仓，我们新的丝绸之路，还是我们新家园的道路，以后的大乾必须要重视海洋！要不了10年，襄楷大师就会发现海洋会成为我们大乾的生命线！”
被徐伟这样一说襄楷就更加迷糊了，海洋真有这样大的潜能？
但现在徐伟一直目光长远，襄楷也只能等待时间来验证徐伟说的话了。
徐伟继续说道：“除了海洋这个原因之外，我建设蓟县是想要做一个样板，改变以后大乾城市的建设规划，让大家看看工业化的城市是怎么建设的！这样一个新城市，必须在一个一穷二白的地方建设。”
大乾的工业虽然发达，但也只是和处于封建时代的大汉比，本质上大乾的工业还是处于手工业阶段，只是有许多是被徐伟强行拉高的，甚至超过了第一次科技革命的水平，比如第2次科技革命出现的流水线，还有相当于20世纪的高炉，而大乾的城池大部分都是按照封建时代标准建设的，和工业文明完全是两种标准，未来相互不兼容是肯定的！
所以徐伟就是想要把蓟县建设成为工业时代城市的标杆，让以后的大乾城市都按照蓟县来修建！
大乾的城池基本上，基本上都是封建时代的产物，面积小，城墙高，一个个市坊都修建的和战争堡垒一样，这样虽然安全，但各种配套设施也不齐全，城池着重于军事防御能力，而不是生产和生活，人口少还不算什么问题，毕竟在这个时代，人口超过10万的城市没有超过10座。
但进入工业化时代之后，城市人口会极速增加，十几万人几十万人，乃至百万人的城市会越来越多，封建时代的城市建造方法会越来越不适应这个时代。
马邑的城市建设弊病多多，因为人口增长太多，工业化度太快，城市扩张太过于迅猛，当初谁也不敢相信马邑会有百万人口，所以马邑的配套设施及其落后，污水处理能力，城市排水系统，城墙的阻碍等等缺点都在马邑展现，当初花巨额代价建立的城墙，却因为和快速发展的马邑不配套，适应不了快速发展的城市，被拆了一个干干净净，造成巨大的浪费。
现在的马邑成为了世界上第一个没有城墙的城池，但快速发展带来的问题还是困扰马邑。
马邑像现代的恐怕只有排水系统，水泥的大量应用，技术水平的提升让水泥的价格越来越低，加上马邑又是大乾最富裕的城市。
在三年前，为了改善马邑城内晴天一身土，雨天一身雨的情况，马邑开始用水泥铺路，大乾第一个城内道路全面水泥华的城市就是马邑！
但这样带来的后果就是，只要一下大雨，马邑城内必定会遭受内涝，排水系统成为巨大的问题，还有几分天朝现代城市的风采了。
于是为了解决排水问题，蚂蚁又只能挖开自己刚刚建设的道路，建设庞大的底下管道网系统，可以说造成了极大的浪费，毕竟这个时代的水泥价格可不便宜。
所以徐伟这次铁了心要建设一个工业时代的标杆城市。让马邑的官员都知道工业化的城市该如何建设。
下水道，供水系统，交通系统，城市内部的小区建设，工业区建设，各种配套设施等徐伟都按照自己在现代天朝的标准建设！
这样一来虽然最开始的建设成本高，但却不用建了拆拆了建，这样重复建设，浪费资源！
这样后续大乾的城市建设，就不必付出这些学习的成本，节省十倍百倍资源。
说完城市问题之后。
徐伟对襄楷道：“大师今天在议会上的提案我听了，要不是您我还真没有注意纺织业的问题，减税的话还可以商议一下，但进攻西凉就有点不妥了，今年整个中原都在闹旱灾，大汉和我们大乾都在想办法渡过这个难关，这个时候出兵西凉是会饿死人的！”
“您也是经历了大汉动乱时期的人，当初的冀州每年都会饿死十几万人，大贤良师是为了救民，这才发动了黄巾起义。
现在河北在我们大乾治理之下要是再发生饿死人的事情，大师觉得我们对的起大贤良师，对得起百万战死黄巾军战士，对得起跟随我们的几千万部众！”
襄楷尴尬道：“老道只是为了让执政您重视这个问题，出兵西凉也不需要在今年，过两年也是可以的，占据了西凉，大汉就没有了，养马地，战略上对我们大乾来说就处于上风，而且我们占据了西凉就打通了丝绸之路，西域好歹有上千万人口，他们要是购买我们的羊毛布，纺织业的危机也就解除了。”
徐伟点头，算是认可了他的话，而后说道：“希望襄楷大师以后多为底层百姓发声音，大汉就是因为听不到底层的声音，最后才变成现在的样子！”
这也算是敲打他一番了，为商人发声不要紧，但最主要还是帮助百姓发声，要不然这议会就真成为了商人的发声筒，这可不是徐伟想要的。
徐伟想了想，要想办法增加农民，工人和战士在议会的代表，让他们为自己发声！
襄楷离开之后，牛贵也找到徐伟抱怨道：“执政你弄这个四民会议有什么用？”
“他们一个个就知道抱怨，想要减税，但今年旱灾已经让大乾收入减少了，再继续减税下去，我们怎么养活大军？怎么进行工农业建设，城市建设？”
“并州的老部众，居然也不体谅我们，当年我们最并州花了上千亿都不止，这才有现在繁荣富强的并州，现在不过是让他们支援一下其他地方的建设，居然会有这么多的意见！”
并州因为是大乾的老地盘了，基础设施和工业业建设都是最好的，大乾的税收有七成都来自并州，但这些收入却有七成花在幽州和冀州上，所以他们都有点意见了！
徐伟笑道：“不患寡而患不均，在减税这事情上是我考虑不周，不过今年的旱灾也的确让很多部众受到影响，也的确应该给并州的部众减少一些压力，不过现在税已经收上来了，而且今年粮食依就紧张，就不返还粮食了。
并州现在有200多万户，干脆我们每户发30斤咸鱼干，想来大家都会乐意的！”
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