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有山的人口结构在近期内，发生了很大的变化。原来有山不过是一个人口三百多的小部落，但是随着招募流民计划的展开，还有在集市上归附啸天的白熊部落，和换来的奴隶，啸天发现部落一下子多出好多人口出来。
被提拔为有山内政官的山盘，没几天工夫，就把部落新人口的审查和登记工作做好了，并且把详细的内容记录在木板上，给啸天过目。
这段时间来，部落接收了58名流民，其中女性20人。归附的白熊部落，带来了85人，其中女性50人。新换取的奴隶一共300人，女性80人。这所有人加起来就是443人，比以前有山人口的总和还要多。
现在有山的全部人口加起来，达到的破记录的八百多人，在北方已经算是一个中型的部落了，按理说这是好事情，可是啸天却高兴不起来。
看过山盘提供的信息，啸天揉揉有点痛的脑袋，自言自语，“以前部落人少的时候发愁，现在人多以后还是要发愁，真是麻烦啊”。旁边的山盘见族长陷入了沉思之中，知道他在思考事情。每当这个时候，啸天都是不喜欢别人打扰的，于是轻轻退了出去，把门帮啸天带上。
人口一下子扩张太快，肯定会带来很多负面因素，最主要的就是新旧人口的融合问题。现在时间还短，看不出来。可是如果不及时的制定应对方案，等问题都浮出水面后，那么一切就都太晚了。
现在首当其冲的问题，就是要将有山部落的规则制度化，法制化。在以前有山人的生活中，没有条文化的制度和法规。大家凭借的都是个人的自觉和部落里千百年流传下来的传统，来约束着族人。
随着人口的增加，和人口来源的复杂化，只依靠部落里以前简单和原始的传统来统治，约束新族人，肯定是力度不够的。有山现在需要一个系统的，公平的法制体系，来规范和约束所有的族人。
在新的法律体系内，大家都要遵循相应的规则，如果违反，那么就将受到相应的惩罚。只有这样，才能最大限度的规范部众的行为规范，才能让有山的发展走向一个有迹可寻的轨道上来。啸天把自己关在屋子里整整一天，脑子里反复过滤着以前上学时候学到的法律条文，努力筛选出适合有山此时此刻情况的部分。
：部落的权利机构，由族长和部落长老组成。族长和现任长老有权提名新的长老候选人，新候选人必须由长老表决通过，半数以上同意者，可晋升为部落新长老。长老在部落中可以协助族长处理部落事情，有建议权和否决权，但是没有决定权。
2：族长有任命内政官员，和军事官员的权利，长老们可以行使否决权。
3：部落每年召开一次部落大会，审评长老们和官员们的工作表现，对于不合格的长老和部落官员，部众可以提出罢免。
4：为维护部落的安全，组建一只专门保护部落的军事部队，数量由部落实际情况决定，族长为该部队的最高指挥官，其他成员未经过族长同意，不得擅自调动部队。
5：部落中，所有正式的有山子民，称为公民，公民享有，人人平等，个人的自由权和财产权受到部落保护的权利，同时公民还会享有部落提供的各种额外福利。新加入的部众称为子民，除不能享有部落的特殊福利外，其余方面同公民待遇一样。在审核考察通过后，子民才能正式晋升成为公民。所有部众不得歧视其他新加入的部落成员，大家必须团结友爱，互利互助。
：部落所有民众必须忠于自己的部落，不得背叛自己的部落。对于勾结外族伤害部落利益者，将会被处以极刑。
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