? 众人手上所拿折子，上面登载的内容，简单概括之后，分为几个方面：
政治方面，可以归纳为“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”用我们现代的话来说就是说国家主权必须排在第一位，任何与主权相关的东西，都必须从有利于大宋为前提，而军队则是国家安全的最高保证，必须加强军队的建设工作，对官吏的管理，则以政绩来考察，这里的政绩，指的不是面子工程，而是相关的实际有利于老百姓的工作，对为官清廉有为，严格执行国家政策，执法认真的官员，则给予相应的奖赏；对为官昏庸**无能，对国家政策阳奉阴违，欺压百姓，勾结地方强豪，鱼肉乡里，无所作为，贪污的官员，予与严重的处罚，视情况轻重而定，最高是没收所有财产，全家判死刑最后一号令，指的是所有文武百官，必须严格的，无条件的执行赵煦颁布的每一个条令，也就是封建社会的君主集权
商业方面，则述说的比较详细，政府有权利和义务干预和稳定市场，有义务对市场进行宏观调控，由政府设立专门的监管机构和税务机构，监管机构负责管理市场的平衡和公平交易的执行，务必达到物价不会暴涨暴跌，不出现强买强买，欺骗顾客等的现象出现；税务机构则是负责全国地方税钱收入，对大宗买卖实行交易后毛利润十税其二，对于小本买卖则是视地方实情而定，主要以鼓励为主，同时取消其他莫须有的税收，以激励大宋的商业进程的高展，这样做不仅降低了地方政府官员贪污的几率，同时也顺应了民情，使得老百姓对政府加的忠诚，避免因为横征暴敛的出现而产生**武装
农业方面，则将除皇室直系人员以外，以强制性手段将所有地主的田地收归国有，再以实际调查情况而定，对农户放足额度的田地供其使用，以收获的粮食总数为准，收取粮食总数的百分之十，也可以以粮食价值等同的货币代替，具体价格视市价而定，具体有税务机构同时执行这样做的坏处就是必然得罪地方大地主，所以执行这些政策时必须以军队压阵，强行执行，有反抗的，就地诛杀，没收家产这样做，同样降低了农民造反的几率，加强了农民对政府的向心力，相对于政府而言，农民的人数远多于地主豪强的百倍，两者相较，谁轻谁重，自然一目了然
工业方面，则是把所有匠艺行业列为正式行业，由政府出台相应的政策鼓励展，同时设立相应的部门收集所有的工业技术，并设立专业的培训机构，研究机构，培养有用的专业人才，为国家工业方面的储备后备人才同时对大规模工业企业提供优惠政策，支持、鼓励统一计量单位和流水线生产技术的应用，提高国家工业技术的总水平
法律方面，设置专门的立法机构，专门负责调查完善原有法律的漏洞；设立民间、国家两个等级的法律诉讼机构，一般民事纠纷，民间犯罪，交由民间法律诉讼机构予与判决，大宗犯罪案件，交由国家法律机构判决；设立专门的警察机构，负责对社会治安的维护和对罪犯的抓捕和审讯，同时给予上述的法律机构强行执行法律时的行动保证
教育方面，废除女子不能就读的制度，废除四五经中对加强国家实力无用的东西，加入诸如经济学、法律学、古代化学、机械制造学、数学等未来最为重要的学科国家建立专门的学校，向所有适龄儿童强制提供三年义务教育，学费由国家和家庭各分担一半，此条例有地方政府官员带头执行，对于不执行此条令和煽动他人不执行的个人和家庭，予与严重的经济上的处罚，以达到短时期内提高民众文化素质的目标
阶级方面，废除工农商不平等的地位，重设立人分三等制度，皇室第一，从事军队政治的人员放在第二，其他老百姓均归为第三等不分彼此，以政府政策的侧重来划分
军队方面，增加国家军事预算，提高军人待遇，并设立相应的军队监管机构，在不干涉军队的日常作训的前提下，调查军队中的不合理的违法的地方，直接想皇帝汇报，由皇帝作出相应的决定并从现有军队中，挑选出优秀的军事将领，组成专门的军事研究机构，培养专业合格的军事人员同时加强军队的作训内容，对疲于军务，不思进取军官，一律辞退，对优秀的立功较的低阶层的军官，可以考虑破格提升，以鼓励军队建设的良性展
外交方面暂时不设立，仍由原礼部官员负责
国家安全方面，设立两个安全机构，一个负责调查周边国家的军事政治动向，用以向军队提供可用情报；一个负责调查国内安全情况，具体对象是政府官员、平民百姓这两者，该机构直接由皇帝掌管
以上内容便是此次变法的大致内容当日赵煦与吕云飞相谈之时，吕云飞也只是大概的提了个轮廓而已，不成赵煦在回朝之后，思量良久之后经已完善到这地步，虽然比之后世中国文明依然有相当多的漏洞与不足，但放在大宋现在所处的年代，无疑是先进了不止几百年而已，在众大臣和高太后看来，就如同神喻一样正确，假若能全部执行完成，大宋一定可以摆脱现今被周边番邦虎视耽耽的局面，一改先前的劣势，统一天下，重现当年秦始皇时期的辉煌也是十分有把握的
只是此次的变法由谁来负责呢？谁又能坚定不移的帮赵煦执行好这次变法呢？请看下章分解
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