? 行了一千万两的国库券，手里有了银子，朱厚熜的底气硬了许多，便责令内阁并六部有司，详细磋商并着办理当前最为急迫的五大要务：
一是犒赏在北京保卫战中浴血奋战、守土卫国的全军将士，优抚伤员，为阵亡将士举行国葬并恩恤遗属，有功之人叙功论赏；
二是增兵守卫大同、真定今河北正定、保定、涿州今河北涿县、易州今河北易县等地，加派军士民夫整修山西至北京沿途城池关隘，派大将重兵驻守，严防鞑靼军队得知江南叛乱的消息之后趁火打劫，再度南下入侵；
三是责令各地官吏组织山西、河北并直隶诸府难民返乡，给赈济口粮和越冬衣被，以借贷或租赁的形式为他们提供明年春耕所必需的种粮和农具，帮助他们恢复生产，并给房屋遭到损毁的百姓加修缮费用；
四是妥善安置并赈济自江南逃难的百姓，务必不使一人冻饿而死
五是加紧征募士卒，编练军队，做好平叛的各项准备
说到征募士卒，此前兵部已从山西、河北逃难至京师的难民之中招募了十万兵，使京城各军总兵力达到了三十多万却因各边镇有军报呈递朝廷，声称鞑靼诸部虽已退兵出关，但仍聚集塞上，虎视眈眈，意图求贡不成还要再度入寇剽掠，朱厚熜不敢调动九边诸军南下平叛，只能依靠如今京城现有兵马，这些军队教之号称有八十万之众的江南叛军似乎过少，便又责令兵部从江南逃难的难民之中招募十万精壮男丁，并颁下恩旨，每位从征男子除了可领到十两银子、五石米的安家费之外，还授给官田二十亩，用以恩养优抚家属；所授之田效法各卫所军屯制度，由官府提供种子、农具，每年收项留足士卒薪饷，所余之产按半额起课征税；若是士卒为国捐躯，则除了朝廷例行的抚恤之外，所授之田永归其家所有，不必缴纳赋税，三代之后准许自行买卖
应募从征，可以挣得薪饷养家糊口，如今朝廷又额外赏赐二十亩土地，一家老小的生活便有了着落，这道恩旨得到了那些背井离乡逃难到北方的难民的热烈响应，踊跃报名从军者围满了朝廷设在各地的招募点，不数日就额完成了招募任务兵部遵上谕，将这二十万兵打乱编入京师营团军和各省卫所军如今除了调至大同及京师至大同沿途关隘卫所的兵士之外，京畿各大军营已聚集了近四十万大军，正在加紧训练之中，一俟朝廷颁下征讨江南反贼的王命，就要浩浩荡荡杀奔江南诸省戡乱平叛，将那帮辜恩背主、逆天行事的藩王宗室、勋贵官员擒获，献俘阙下
薛林义等众多谋逆的公侯勋贵是世代簪缨之家，历年所受朝廷赐给的子粒田甚多，又或买或抢占有了大量的民田，如今被抄没了家产，朝廷所获田地多达五十万顷，足够分配给招募的二十万士卒，但各地官府在赈之后，却没有能力为他们及返乡的百姓提供明年春耕所必需的种粮和耕牛、农具任顺天府大兴知县的胡宗宪上疏朝廷，奏请朝廷下诏号召各地商贾富户和豪绅地主借贷银钱或实物给百姓，由官府作保，分三年偿还，利息由地主与农户协商酌定，但依据《大明律》之规定，最高不得过三分，违者依律治罪朱厚熜与内阁及户部各位大臣商议，一致认为这是一个好办法，既能解决眼下的困难，借贷所得利息又能使那些中小地主和商人一样得到一些甜头，有助于安定民心，恢复生产，便立即批红照准，颁行天下参照执行
胡宗宪的上疏令朱厚熜又想起了一件事：到了明朝之后，他着意打听过三大高产农作物玉米、马铃薯和番薯，得知只有名为“番麦”的玉米已经自南洋传到中国，在广东、福建一带种植为了尽快推广玉米种植，解决全国老百姓，尤其是北方山区百姓的吃饭问题；也为了给日后抗倭有功的胡宗宪创造升官的政绩，他曾让吕芳于嘉靖二十二年年初派出密使，让时任浙江省杭州府余姚知县的胡宗宪在江南引种番麦胡宗宪虽然觉得此事甚为蹊跷，但也不敢忤逆镇抚司上差之命，遂在全县范围内试种，当年便喜获丰收该年秋，胡宗宪将精选的番麦进献朝廷，朱厚熜龙颜大悦，责令内阁明邸报表彰其功，并将番麦赐名“玉米”，下令在江南诸省大规模引种其后因他身为九五之尊的皇上，要操心的事情实在太多，加之自嘉靖二十三年年初起，朝野上下就接连不断地闹起了政之争，引了鞑靼虏贼兴师犯境，边镇大将投敌叛国这样的惊天巨变，搅得他终日不得安宁，心烦意乱之下，竟把这件天大的事给忘记了，至于江南诸省是否遵从上谕引种玉米，是不得而知
想起了此事，朱厚熜赶紧派人找出胡宗宪去年进贡的玉米，赐给胡宗宪，命已有组织百姓种植玉米经验的他在大兴县试种好在胡宗宪进贡的玉米数量并不很多，倒也不必担心因气候差异导致引种失败，造成大面积农田绝收的问题不过，为了日后能大规模推广种植，朱厚熜特地派人又向徽商集团追加了一条的“考验”条件：尽力收购已改名为“玉米”的番麦
徽商集团并不晓得皇上葫芦里到底卖的是什么药，他们只知道今年年初之时，江南诸省的确遵从朝廷之命，强迫百姓种植了大量的番麦，但因为饮食习惯的问题，除了少部分缺衣少食的贫苦百姓之外，江南中平之家农户并不拿皇上亲自赐名的“玉米”当日常主食，而是用于喂猪，想必江南叛军对此的控制也不会很严，相对于收购稻米等战略物资来说，收购玉米要打通的关节和要承担的风险小上许多，于是欣然接受了皇上追加的条件
由此，又令朱厚熜想起了目前为迫切的一个问题：粮食生产
俗话说民以食为天，自古以来，北方就是缺粮之地，无法实现粮食的自给自足，尤其是自从明成祖朱棣迁都北京起，这个矛盾就加突出，京城数万宫人、官吏和九边诸镇近百万将士所需粮食大部分都要靠南直隶、浙江、湖广等江南各产粮大省接济江南叛乱之后，号称大明王朝“生命线”的漕运断绝，几个产粮大省每年数以千万石计的漕粮便没有指望了虽眼下靠着历年所积下的军储，还能勉强支撑一年半载，但若是短时间内不能克复江南，只一个粮食问题就足以动摇朝廷的统治，甚至有亡国之虞
考虑到目前绝对不能公开表示对于能否很快平定江南叛乱的担忧，朱厚熜以“以粮为纲”为题，召集内阁，六部九卿及顺天府等衙门官员参加朝会，专题讨论粮食生产问题
工部尚林之诠率先提出了一个庞大的计划：综合治理黄河
黄河是中华民族的母亲河，文明最早的源地就在黄河流域可能是因为后世子孙让她很失望，她这个做母亲的时不时就要点脾气，教训一下自己的孩子，因此黄河水患就成了历朝历代政府最头疼的一件事情而这一点，在以京杭大运河为生命线的明朝尤为明显——因黄河每年有大量泥沙淤积，使开封以东河段经常决口泛滥或改道，不但给沿岸百姓生命财产安全造成极大的威胁，而且经常阻断京杭大运河的正常通航，将京畿及北方重镇与江南财赋重地之间的主要交通运输阻断，导致各种南方物资，尤其是粮食不能及时调运北方
朱厚熜自去年年初起，便在下旨命工部分段治理漕河的同时，命西北诸省在黄河上游各地分段整修河道，加固河堤，并大力植树造林，减少泥沙流入黄河，但这些都不是一朝一夕能见成效的措施因此，工部奏请朝廷恩准，利用大量江南流民涌入北方之际，采用“以工代赈”的方式，征调三十万民夫，彻底整修黄河下游地区
林之诠表示，历史上黄河治沙一直采取加宽河道的作法，但成效不佳，工部各位水利专家经过严密的考察论证，认为河道紧缩之后，水的流势必加快，河水中裹带的大量泥沙也就不容易沉积下来了，会被直接冲到海里去，因此，可反其道而行之，采取紧缩河道的方法，解决下游河沙淤积造成水患的致命问题而且，原本泛滥的河道经过几年的淤积，可得数十万亩良田，每年所产粮食可达上百万石，当可缓解北方地区对南方产粮区的依赖
尽管朱厚熜并不懂水利，但也明白这倒是一个两全其美、一劳永逸的办法，却不知道朝廷有没有这个能力兴起如此庞大的工程，便将征询的目光投向了刚刚伤愈复出的户部尚马宪成
马宪成当然明白皇上为何要看自己，扳着指头为皇上盘算了朝廷的家底之后，认为工部所奏请综合治理黄河一策功在当代，利在千秋，但工程浩大且旷日持久，已远远出了朝廷目前财力物力所能承受的范围，因此，这一方略可成万世之功，却不能解一时之难，只能留待他日国家承平、富足之时再做论处，眼下朝廷还需另寻济时救难之策以解燃眉之急
如同当头泼下了一盆冰水，心头刚刚泛起了一点希望的朱厚熜又皱起了眉头……
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